Министр труда и социальной защиты населения Мадина Абылкасымова в среду, 14 ноября, на пленарном заседании представила депутатам поправки в законодательство по вопросам формализации занятости населения, сообщает Forbes.kz.
Главное новшество законопроекта — это введение с 1 января 2019 нового правового режима единого совокупного платежа (ЕСП), предусматривающего упрощённый порядок регистрации в налоговых органах деятельности неформально занятых.
Сегодня, согласно официальным данным, из 8,6 млн работающих казахстанцев 2,1 млн человек относятся к категории самостоятельно занятых. При этом, по данным Минтруда, из общей численности занятых граждан, 16% являлись неформально занятыми (1,3 млн человек), в том числе наёмные работники, которые работают без оформления трудовых договоров, составляют порядка 800 тыс. человек, и самостоятельно занятые – 588 тысяч человек.
«Для упрощения регистрации деятельности неформально занятых предлагается введение единого совокупного платежа. Уплата ЕСП позволит не только зарегистрировать неформальную деятельность, но также участвовать в системе обязательного медицинского и социального страхования, пенсионного обеспечения», – подчеркнула министр.
ЕСП призван заменить четыре обязательных платежа для всех работающих граждан Казахстана, объединив их в один разовый платёж. Для плательщиков ЕСП установлены минимальные ставки по подоходному налогу и социальным платежам в размере 1 МРП (2 525 тенге) для городов республиканского значения, столицы и областного значения, и вдвое ниже – 0,5 МРП (1 263 тенге) для жителей других населенных пунктов.
В структуре ЕСП распределение платежей определено таким образом:
- 10% – на индивидуальный подоходный налог;
- 20% – социальные отчисления в Государственный фонд социального страхования;
- 30% – пенсионные выплаты в Единый накопительный пенсионный фонд;
- 40% – отчисления в Фонд обязательного социально-медицинского страхования.
Министр пояснила, что ЕСП будет распространяться на физических лиц, осуществляющих деятельность с целью получения дохода, при соблюдении трёх условий: не используют труд наёмных работников; выполняют работы, оказывают услуги для физлиц; реализуют сельскохозяйственную продукцию от эксплуатации личного подсобного хозяйства для потребления физическим лицам. Определено также, что предельный доход плательщиков ЕСП за календарный год не должен превышать 100 МЗП (2,9 млн тенге в год, или 247,4 тыс. тенге в месяц – в 2019 году).
ЕСП не будет распространяться на физических лиц, оказывающих услуги на территории коммерческих объектов недвижимости, включая торговые объекты; лиц, предоставляющих в аренду (имущественный наём) имущество, за исключением жилища; лиц, занимающихся частной практикой; иностранцев и лиц без гражданства, за исключением оралманов; лиц, имеющих государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.
«ЕСП будут охвачены физические лица, оказывающие услуги исключительно физическим лицам и реализующие излишки от личного подсобного хозяйства (ЛПХ) физическим лицам. Для остальных категорий граждан сохраняется действующий порядок уплаты налогов и социальных платежей. В результате введения ЕСП предусматривается формализация деятельности 500 тыс. человек из числа неформально занятых, а также ожидается переток 65,4 тыс. плательщиков из действующих налоговых режимов на основе патента и упрощённой декларации», – подчеркнула глава минтруда.
Депутаты инициативу поддержали и одобрили законопроект в первом чтении.
