В Восточно-Казахстанской области внедрение информационной системы «Единый государственный кадастр недвижимости» вместо обещанного упрощения земельных процедур вызвало волну жалоб со стороны бизнеса и граждан. Система, которая должна была объединить земельный и правовой кадастры, а также автоматизировать получение услуг, на практике оказалась перегружена техническими и юридическими проблемами.
По данным акимата ВКО, в 2024 году за услугой «Приобретение прав на земельный участок в черте города» обратились 2727 человек. Из них 1179 получили положительный ответ, а 1548 — отказ. В 2025-м динамика не улучшилась: из 1358 заявлений удовлетворено лишь 572, а 786 заявителям отказали. Такая высокая доля отказов вызывает вопросы к работе цифровой платформы.
На заседании Межведомственной рабочей группы при Департаменте агентства по делам госслужбы ВКО специалисты перечислили 34 ключевые проблемы, мешающие нормальной работе ИС ЕГКН.
Среди них:
- Предварительные, а не окончательные отказы. Система формирует отказ как «черновое» решение, инициирующее процедуру заслушивания. Это противоречит законодательству и затягивает сроки.
- Недостаток данных. В базе отсутствуют генеральные планы, проекты детальной планировки, инженерные сети и «красные линии». Специалисты вынуждены пользоваться бумажными носителями.
- Проблемы с оплатой. Заявителям даётся лишь 24 часа для внесения оплаты, многие не справляются технически или игнорируют SMS из-за страха мошенничества. В итоге процесс срывается.
- Высокая стоимость. Организация автоматизированного рабочего места для МИО обходится примерно в 44 млн тенге в год, что вызывает вопросы о законности и целесообразности расходов.
- Ограниченный функционал. Руководитель не может назначать исполнителя, отсутствует возможность отслеживать исполнение заявки и формировать статистику.
- Несогласованность нормативных актов. Сроки и процедуры, прописанные в правилах оказания госуслуг и законах, противоречат друг другу.
В Палате предпринимателей ВКО отмечают, что технические сбои и юридическая нестыковка негативно сказываются на инвестиционном климате.
«Предприниматели, планирующие строительство или расширение бизнеса, сталкиваются с бюрократическими задержками. Это снижает доверие к государственным сервисам и тормозит развитие рынка», — подчеркнула заместитель директора по правовым вопросам Палаты Айжан Жангирханова.
Все выявленные проблемы уже доведены до сведения оператора системы НАО «Правительство для граждан». В компании обещают, что работа по исправлению ошибок идёт.
«Цифровизация в земельной сфере должна быть инструментом развития и удобства, а не дополнительным барьером. Успех ИС ЕГКН зависит от того, насколько быстро и комплексно будут решены выявленные вопросы», — отметила Айжан Жангирханова.
ИС ЕГКН — один из ключевых проектов цифровизации госуслуг. Но пока жители и предприниматели Восточно-Казахстанской области видят не упрощение, а новые барьеры. От того, как быстро государство отреагирует на вызовы, зависит доверие общества к реформам в земельной сфере.
