Высшая аудиторская палата Казахстана провела проверку эффективности использования государственных активов и оценку стратегического управления в Фонде национального благосостояния «Самрук-Қазына» и его дочерних структурах. Аудит охватил 18 юридических лиц, включая «Казатомпром» и «Samruk-Kazyna Ondeu», а также учёл обращения депутатов и общественности.
По итогам 2024 года доходы группы компаний Фонда достигли 16,5 трлн тенге, консолидированная чистая прибыль 2,4 трлн тенге. Государству холдинг перечислил 2,37 трлн тенге, из них 779,9 млрд дивиденды, 1,6 трлн отчисления за передачу активов в конкурентную среду. Дополнительно исполнены поручения главы государства и правительства на 673 млрд тенге.
Проверка выявила проблемы в стратегическом планировании и корпоративном управлении. Программа трансформации на 2018–2021 годы не достигла заявленных целей: из восьми компаний до уровня зарубежных аналогов не доведена ни одна, а фактический экономический эффект 154,5 млрд тенге оказался вдвое ниже планового.
Аудиторы указали на ненадлежащую разработку стратегических документов, занижение плановых показателей и слабый контроль исполнения плана развития. Из семи информационных систем функционируют лишь четыре, управленческая система SAP BPC работает с нарушениями, а часть финансовой отчётности ведётся вручную.
Недостаточно выстроена работа с внутренними нормативными актами: около 15 процентов документов признаны устаревшими или неиспользуемыми. Нарушена и работа комитетов: из пяти комитетов совета директоров полноценно действуют два, в правлении пять из семи.
Структура холдинга остаётся чрезмерно громоздкой, в группу входят 326 компаний на шести уровнях управления. В 2020–2024 годах зафиксировано 23 бездействующие организации, по итогам 2024 года убыток получили 41 компания. Мониторинг инвестиционных проектов признан недостаточным: из 175 проектов с 2020 года завершены лишь 49.
По итогам аудита установлены финансовые нарушения на 351,8 млн тенге, неэффективное использование средств на 122,2 млрд, выявлено 119 системных недостатков. Часть материалов передана для возбуждения административных производств, отдельные эпизоды направлены в правоохранительные органы.
