В последние годы в Казахстане растёт обеспокоенность родителей, педагогов и экспертов из-за стремительного распространения игровых автоматов «Кран» («Ұстап ал — Хватай-ка»). Эти устройства, на первый взгляд напоминающие безобидное развлечение, все чаще оказываются в центре общественного внимания. Причина, их влияние на психику детей, отсутствие полноценного контроля и пробелы в законодательстве. В запросе из сената РК в правительство страны отмечено, что офлайн-устройства, формально не относящиеся к азартным играм, также формируют рискованное поведение.
«Хотя за последние годы приняты меры по ограничению игорного бизнеса, автоматы «Кран» выпали из поля регулирования. Они массово устанавливаются возле образовательных и спортивных объектов, в торговых центрах, куда дети могут входить без взрослых. Основную аудиторию составляют несовершеннолетние. Родители регулярно жалуются: школьники тратят на такие автоматы деньги, предназначенные на обед, проезд и повседневные нужды. Это приводит к семейным конфликтам, материальным потерям и эпизодам вымогательства среди самих детей», — уверяют парламентарии.
По их мнению парадокс заключается в том, что по Закону «Об игорном бизнесе» автоматы без денежного выигрыша не считаются азартными. Поскольку в них разыгрываются игрушки, а формальный результат зависит от «ловкости», они фактически выпадают из всех регуляторных механизмов. Закон «О защите прав потребителей» также не содержит требований к таким устройствам. Отсутствуют правила размещения, алгоритмы выигрыша не проверяются, санитарные нормы и технические регламенты не определены.
«Деятельность автоматов не подлежит полноценному налоговому учету: отсутствуют требования фискализации, обороты непрозрачны. Для недобросовестных операторов это создает условия для сокрытия доходов и неконтролируемого оборота наличных. По отзывам пользователей и экспертов, игровые алгоритмы зачастую провоцируют повторные попытки и создают иллюзию «почти выигрыша», что характерно для азартных игр. У детей возникают эмоциональные реакции, напоминающие элементы зависимости: стремление «попробовать еще», ожидание удачи и невозможность остановиться. Недавно в Костанае произошел резонансный случай: после серии проигрышей игроки в ярости разрушили автоматы, яркое подтверждение того, насколько эмоционально человек может быть вовлечен в процесс», — резюмируют сенаторы.
По мнению депутатов, ситуация требует срочного вмешательства. Они предлагают:
- выделить «Кран»-автоматы в отдельную категорию и установить обязательную сертификацию, техническое регулирование и контроль алгоритмов;
- ввести возрастные ограничения и запрет на игру детей без сопровождения взрослых;
- ограничить размещение автоматов, установив минимальную дистанцию от образовательных и социальных объектов;
- определить полномочия государственных органов и ввести санитарные требования к игрушкам;
- разработать дополнительные меры по совершенствованию законодательства.
