В кабмине обозначили подходы к усилению экологического контроля и информированию населения в условиях загрязнения окружающей среды. Соответствующий ответ премьер-министра Олжаса Бектенова на депутатский запрос сенаторов Ольги Булавкиной и Шакарыма Буктугутова поступил в парламент РК.
В документе подробно разъясняется, какие механизмы уже предусмотрены законодательством для оперативного реагирования на экологические нарушения и какие изменения планируются в ближайшей перспективе. Как следует из ответа, действующее законодательство уже позволяет проводить внеплановые проверки при наличии оснований и подтверждающих материалов: фото-, видеоданных или результатов анализов. В случаях угрозы загрязнения окружающей среды, истощения или загрязнения водных объектов проверки могут осуществляться без предварительного уведомления проверяемого субъекта и без немедленной регистрации акта. При этом акт о назначении проверки должен быть оформлен в течение следующего рабочего дня.
Дополнительно министерством экологии и природных ресурсов подготовлены поправки, расширяющие применение механизма проверок без уведомления при экологических инцидентах. Также предлагается внести изменения в статью 802 Кодекса об административных правонарушениях, которые позволят возбуждать административные дела на основании непосредственного выявления факта нарушения должностными лицами в сфере охраны окружающей среды. Как отмечается в ответе, соответствующие изменения планируется внести в законодательство в рамках законотворческой деятельности правительства.
Отдельно разъясняется позиция правительства по использованию профилактического контроля. Согласно Экологическому кодексу, такой контроль носит предупредительно-профилактический характер и направлен на предотвращение нарушений, а не на реагирование на уже произошедшие инциденты. В случае выявления нарушений в ходе профилактического контроля субъектам выносятся предписания об устранении нарушений без возбуждения административного производства. По этой причине, подчёркивается в документе, использование профилактического контроля как инструмента экстренного реагирования на фактические экологические нарушения считается нецелесообразным. Для ситуаций, требующих немедленного вмешательства, предусмотрен механизм внеплановых проверок без предварительного уведомления, который, по оценке правительства, обеспечивает необходимую оперативность реагирования.
В документе приводятся и данные о государственном мониторинге качества атмосферного воздуха. Наблюдения ведутся на систематической основе в 70 населённых пунктах страны. В первом полугодии 2025 года зафиксировано 298 эпизодов высокого загрязнения воздуха. По их итогам проведено 23 выездных обследования, из которых в девяти случаях загрязнение было подтверждено. При этом Бектенов подчёркивает: данные стационарных постов отражают общий уровень загрязнения и не всегда позволяют установить конкретный источник выбросов. Особенно это затруднено в условиях плотной промышленной застройки, близости санитарно-защитных зон или одновременного воздействия нескольких предприятий. Таким образом, данные мониторинга используются для общей оценки экологической обстановки, но не могут служить прямым доказательством вины конкретного загрязнителя. Достоверность такой информации ограниченная, в рамках фоновой оценки.
В ответе премьер-министра также затронут вопрос перевода учащихся на дистанционное обучение в период НМУ. Отмечается, что дистанционный формат уже закреплён в законодательстве и регулируется приказом министерства просвещения. Такой формат может применяться при неблагоприятных метеоусловиях, чрезвычайных ситуациях, ограничительных мероприятиях, по медицинским показаниям или заявлению родителей. При НМУ второй и третьей степени, а также при превышении предельно допустимых концентраций вредных веществ более чем в три раза, местные исполнительные органы вправе принимать решение о переводе школ, колледжей и вузов на дистанционное обучение.
