Правительство заявляет о достаточном уровне прозрачности деятельности НПО и физических лиц, получающих средства из-за рубежа. С 2026 года контроль и раскрытие информации будут усилены. В Республике Казахстан уже действует разветвлённая система регулирования и контроля за деятельностью некоммерческих организаций и физических лиц, получающих иностранное финансирование. Об этом говорится в официальном ответе правительства на депутатский запрос мажилиса, посвящённый вопросам прозрачности зарубежной поддержки и возможным изменениям в законодательстве.
Как отмечается в документе, правовая база в этой сфере сформирована сразу несколькими нормативными актами. В их числе Налоговый и Гражданский кодексы, законы «О некоммерческих организациях», «О государственном социальном заказе, государственном заказе на реализацию стратегического партнерства, грантах и премиях для неправительственных организаций», «О государственной статистике», а также законодательство о противодействии отмыванию доходов и финансированию терроризма.
Согласно закону «О некоммерческих организациях», НПО обязаны ежегодно предоставлять отчёты о своей деятельности в органы государственной статистики и в уполномоченный орган по взаимодействию государства и гражданского общества. Дополнительно физические и юридические лица ежеквартально отчитываются перед налоговыми органами о финансовых поступлениях и расходах — в соответствии со статьями 29 и 289 Налогового кодекса.
На основе этих данных формируется Реестр лиц, получающих деньги и (или) иное имущество от иностранных государств, международных и иностранных организаций, а также от иностранцев и лиц без гражданства. Реестр публикуется на сайте органов государственных доходов дважды в год. По состоянию на сегодняшний день в нём числятся 186 юридических и физических лиц, получающих иностранное финансирование для реализации проектной деятельности.
Власти подчёркивают, что в 2025 году сделан шаг к дальнейшему усилению прозрачности. Приказом министра финансов № 685 от 10 ноября 2025 года, зарегистрированным в министерстве юстиции 11 ноября (№ 37735), утверждены новые правила формирования базы данных получателей иностранного финансирования. Документ вступает в силу с 1 января 2026 года.
Ключевым нововведением станет расширение содержания Реестра. В нём будут указываться не только сами получатели, но и сведения об источниках финансирования (донорах), а также конкретные суммы поступивших средств как в отношении некоммерческих и коммерческих организаций, так и физических лиц, включая граждан Казахстана. Публикация обновлённых данных по итогам второго полугодия 2025 года запланирована на март 2026 года.
Одновременно власти напоминают об ответственности за нарушение порядка декларирования иностранной помощи. В соответствии со статьёй 460-1 Кодекса об административных правонарушениях, непредставление, несвоевременное представление или искажение сведений о получении и расходовании зарубежных средств влечёт штрафы для физических лиц и НПО в размере от 50 до 250 месячных расчётных показателей. В случаях умышленного уклонения от декларирования, повлёкшего неуплату налогов в крупном размере, может наступать и уголовная ответственность по статье 245 Уголовного кодекса.
Кроме того, с 1 января 2026 года в рамках нового Налогового кодекса расширяются полномочия органов государственных доходов. Налоговые службы получат право проводить проверки и рейды в отношении физических и юридических лиц, получающих иностранное финансирование, с целью установления целевого использования средств и полноты уплаты налогов.
