Фракция «AMANAT» обратилась с депутатским запросом к председателю Агентства по защите и развитию конкуренции Марату Омарову, подняв вопрос регулирования деятельности крупных кинотеатральных сетей. Поводом стали многочисленные обращения казахстанских кинематографистов, недовольных действующей системой распределения кассовых сборов.
По словам депутатов, сегодня крупные сети кинотеатров, пользуясь доминирующим положением, удерживают фиксированные 50% кассовой выручки с первого дня проката. При этом речь идёт не о доле от прибыли, а именно о половине общего дохода от проданных билетов. Такая практика, по их мнению, ставит продюсеров и режиссёров в заведомо уязвимое положение.
Авторы фильмов зачастую вынуждены мириться с условиями проката, опасаясь давления со стороны владельцев кинозалов. Зависимость от ограниченного круга сетей, контролирующих экраны и расписание показов, фактически лишает кинопроизводителей возможности вести переговоры на равных. Дополнительную нагрузку создают обязательные взносы на рекламу и продвижение, а также, по имеющейся информации, неформальные «теневые» платежи.
Особое возмущение, как отметил депутаты, вызывает ситуация с фильмами, снятыми за счёт государственного бюджета. В качестве примера приводится картина «QAITADAN», профинансированная государством на сумму около 190 млн тенге. В прокате фильм собрал более 1 млрд тенге, из которых, по кинотеатры удержали порядка 550 млн. Таким образом, частные сети получили сумму, в разы превышающую объём государственных инвестиций, ещё до их возврата в бюджет. С точки зрения фракции «AMANAT», такая практика недопустима.
Депутаты указывают, что при существующей модели проката для выхода фильма хотя бы на уровень самоокупаемости его кассовые сборы должны в три раза превышать производственный бюджет. В результате, считают они, казахстанский кинобизнес оказывается в состоянии хронического финансового давления, что напрямую влияет на жанровую структуру рынка. По мнению авторов запроса, именно этим во многом объясняется преобладание коммерческих комедий и дефицит исторических и культурно значимых проектов, требующих более серьёзных вложений.
Фракция «AMANAT» настаивает на пересмотре принципов распределения доходов от проката. В частности, предлагается закрепить норму, при которой кинотеатры не претендуют на долю выручки до тех пор, пока кинокомпания не возместит затраты на производство. Раздел прибыли, по мнению депутатов, может считаться справедливым только после достижения проектом точки безубыточности. В качестве аргумента приводится международная практика. Так, в США широко применяется «скользящая шкала», при которой в первые недели проката студия получает до 70–90% кассовых сборов, а доля кинотеатров увеличивается по мере снижения интереса аудитории.
В обращении подчёркивается, что нынешняя ситуация на рынке, это не конкуренция, а фактическая монополия, при которой несколько сетей решают, какие фильмы попадут к зрителю, в какое время и на каких условиях. В связи с этим депутатская фракция просит Агентство по защите и развитию конкуренции проверить договоры между кинотеатрами, прокатчиками и киностудиями, а также провести комплексную проверку киносетей на предмет необоснованного получения 50% выручки с использованием доминирующего положения.
