В Казахстане изменены подходы к подготовке, экспертизе и мониторингу школьных учебников и учебно-методических комплексов. Корректировка нормативной базы и внедрение цифровых решений проведены по итогам государственного аудита, инициированного Высшей аудиторской палатой РК. Аудит эффективности использования бюджетных средств, направленных на развитие и повышение качества среднего образования, был проведён в феврале прошлого года. Проверка выявила ряд системных проблем, от непрозрачности формирования тематических планов до недостаточно чётких критериев экспертизы учебников и несоблюдения сроков их обновления.
По итогам аудита министерству просвещения РК было предписано внести изменения в правила, регулирующие подготовку, экспертизу, апробацию, мониторинг и издание учебников и учебно-методических комплексов. Речь шла не о точечных корректировках, а о пересмотре ключевых процедур. В частности, новые требования предусматривают утверждение Тематического плана уполномоченным государственным органом без направления отдельных запросов в издательства, а также его обязательное размещение в открытом доступе. Это должно повысить прозрачность процесса и снизить риски лоббирования.
Существенные изменения коснулись и авторских коллективов. Теперь разработка учебников возможна только при участии не менее трёх квалифицированных специалистов, имеющих профильное образование и опыт работы. Закреплены и более чёткие критерии экспертной оценки учебных материалов, что, по замыслу разработчиков правил, должно повысить объективность экспертизы. Отдельное внимание уделено мониторингу качества учебников и УМК. Обновлённые подходы ориентированы на соблюдение установленного пятилетнего срока обновления учебных изданий, который ранее на практике нередко нарушался.
Все изменения были утверждены приказом министра просвещения РК от 24 ноября. Документ детально регламентирует порядок формирования Тематического плана, требования к составу авторских коллективов, процедуры экспертизы и мониторинга. Одним из ключевых нововведений стала автоматизация процессов. Закреплено также, что разработка учебников и электронных учебников осуществляется разработчиками или издательствами, формирующими авторские коллективы из учёных, методистов и педагогов, прошедших соответствующую подготовку.
Кроме того, министерству просвещения поручено автоматизировать процессы учёта и контроля школьных библиотечных фондов, а также приёма учебников и учебно-методических комплексов на экспертизу.
По оценке профильного ведомства, совокупность принятых мер: от обновления нормативной базы до внедрения цифровых инструментов должна повысить качество школьных учебников, снизить риски субъективных решений и ошибок, а также обеспечить их своевременное обновление. Для регионов, в том числе Восточно-Казахстанской области, это означает более стабильное и предсказуемое обеспечение школ актуальными учебными материалами.
