В Палате предпринимателей Восточно-Казахстанской области состоялось заседание Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции. В центре обсуждения оказались вопросы проверок бизнеса, изменения в законодательстве и механизмы защиты предпринимателей от необоснованного вмешательства со стороны контролирующих органов. Тема проверок остаётся одной из самых чувствительных для делового сообщества. В Палату предпринимателей регулярно поступают обращения и звонки от индивидуальных предпринимателей, которые сталкиваются с непонятными основаниями для проверок, нарушением процедур, а в ряде случаев с откровенно незаконными действиями со стороны контролирующих структур.
В течение 2025 года в Палате рассматривались обращения предпринимателей, в том числе в сфере государственного архитектурно-строительного контроля. Бизнес поднимал вопросы работы профильных электронных порталов, правомерности открытия внеплановых проверок и законности самих процедур их проведения. На заседании напомнили: любая проверка должна начинаться строго в рамках закона с обязательной регистрации. В соответствии с действующими правилами акт о назначении проверки подлежит регистрации до её начала в Единой системе учёта и регистрации проверок (ЕРСОП). Для этого заполняется карточка формы № 1-П с обязательным приложением проверочных листов.
После регистрации акт распечатывается с QR-кодом, по которому предприниматель может проверить легитимность проверки. Отсутствие такой регистрации, нарушение сроков, инициирование проверок по анонимным обращениям или действия неуполномоченных органов являются основанием для отказа в регистрации и признания проверки незаконной. Отмечалось также, что акт о назначении проверки должен содержать исчерпывающую информацию: данные проверяющего органа и должностного лица, сведения о проверяемом субъекте, предмет и сроки проверки, правовые основания, а также права и обязанности предпринимателя, предусмотренные статьёй 155 Предпринимательского кодекса РК.
Представители Департамента Комитета по правовой статистике и специальным учётам Генеральной прокуратуры РК по ВКО озвучили статистику за 2025 год. По данным ЕРСОП, в регионе зарегистрировано 3 776 проверок, это на 73% больше, чем годом ранее. При этом количество проверок в отношении субъектов частного предпринимательства сократилось на 41% и составило 2 111. В целях защиты бизнеса от необоснованного вмешательства департамент отказал в регистрации 28 проверок и выявил 138 незаконных. Так, только департаментом по регулированию естественных монополий МНЭ РК по ВКО в 2025 году было проведено 54 проверки без регистрации соответствующих актов, из них 42 в отношении частного бизнеса.
По итогам мониторингов внесено девять представлений об устранении нарушений закона, возбуждено десять дисциплинарных производств и 23 дела об административной ответственности. В общей сложности к ответственности привлечено 41 должностное лицо. Отдельный блок обсуждения был посвящён изменениям, связанным с введением нового Налогового кодекса Республики Казахстан, который существенно меняет саму философию налогового контроля. Упраздняются привычные для бизнеса понятия «периодические», «внеплановые» и «выборочные» налоговые проверки, а также отменяются полугодовые графики. В дальнейшем отбор налогоплательщиков будет осуществляться на основе коэффициента налоговой нагрузки, что предполагает переход к более адресному и риск-ориентированному подходу.
Ещё одной важной темой стали изменения в государственном контроле за организациями, оказывающими услуги детям. Соответствующий закон, подписанный Главой государства, вступает в силу с 1 февраля 2026 года. Он распространяется на объекты, финансируемые из бюджета и предоставляющие детям питание, проживание, образование, воспитание и оздоровление, школы, детские сады, оздоровительные лагеря и школьные пищеблоки. Особый государственный контроль будет осуществляться в четырёх формах: плановые и внеплановые проверки, расследования и мониторинг с посещением объекта. Проверки будут проводиться без предварительного уведомления, по принципу внезапности, с акцентом на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований.
При выявлении нарушений в первую очередь будет выдаваться предписание об их устранении без применения штрафных санкций. Административная ответственность предусмотрена в случае неисполнения предписаний. Контрольные мероприятия будут сопровождаться лабораторными и инструментальными исследованиями.
