Вчера в ходе заседания областного акимата руководитель управления финансов ВКО Светлана Большакова озвучила цифры по неосвоенному бюджету.
И если перевести их с сухого бухгалтерского языка на человеческий, получится простая картина: районы и города области системно не в состоянии освоить даже то, что им уже дали.
Начнем с Усть-Каменогорска — областного центра, витрины региона. Освоение составило 99,1%. Казалось бы, почти идеально. Но за этим «почти» скрывается 1,1 млрд тенге, которые так и остались лежать мертвым грузом. Причина? Классика жанра: отсутствуют акты выполненных работ. Почти миллиард тенге — по проекту строительства инженерной инфраструктуры и благоустройства 18-го жилого района. Еще десятки миллионов — сети водоснабжения, электроснабжение, внутриквартальные коммуникации. Деньги есть, проектов на бумаге — сколько угодно, а результата — нет.
Добавим к этому некупленную снегоуборочную технику, отмененные конкурсы по ремонту административного здания, детскую площадку без актов и жилье, по которому даже договор не удосужились заключить.
Самарский район — освоение 98,6%, остаток 76,2 млн тенге. Тротуар есть, но его как бы нет — идут судебные разбирательства. Жилье вроде бы покупали, но потом внезапно выяснилось, что площадь не та. Уличное освещение — ремонт не завершен. То есть ни пройтись, ни заехать, ни посветить. Зато отчет почти выполнен.
Тарбагатайский район — 99,4% освоения и 24,8 млн тенге, которые «не дошли». Антенно-мачтовое сооружение в селе Жанаауыл не установлено. Детские игровые площадки не приобретены. Люки не куплены. Водопроводные сети не построены. Причина универсальная и любимая — конкурсные процедуры не состоялись. Судя по всему, конкурсы у нас стали новой формой форс-мажора.
Уланский район — 20,3 млн тенге неосвоенных средств. Жилье в Асубулаке вроде бы приобрели, но договор не зарегистрирован на портале госзакупок. Деньги есть, жилье есть, а юридически — ничего нет. Зато отчет снова почти «отличный».
И вот здесь возникает главный вопрос, который почему-то до сих пор задают шепотом: а районные акимы вообще понимают, за что они отвечают? Или их задача — просто довести год до конца с цифрой «99%», а дальше пусть хоть трава не растет?
Это уже не про «сложности процедур» и не про «объективные причины». Это про полное отсутствие управленческой воли и контроля. Про удобное состояние, когда можно годами ничего не делать, прикрываясь бюрократией и формальными процентами освоения.
И да, после таких цифр хочется задать совсем не бухгалтерский вопрос:
а районные акимы вообще не «устали» так работать?
И совершенно не напрасно аким области на совещании не горит желанием выслушивать унылые оправдания, а хочет видеть объективный рейтинг акиматов городов и районов по исполнению целевых индикаторов социально-экономического развития. Потому что, если не это, то, что тогда должно стать критерием работы или бездействия акимов? А им теперь должно быть очевидно, что прятаться за привычными формулировками, перекладывать ответственность, юлить и «рисовать отчеты» больше не получится.
Потому что когда детские площадки, водопроводы, освещение и жилье для людей превращаются в строчки с пометкой «не представили акты», это уже не ошибка. Это стиль управления. И если его срочно не менять, никакие инвестиции, никакие программы и никакие разносные совещания ситуацию не спасут.
