Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города разместил на портале госзакупок лот на содержание улиц и дорог в зимний период. Стоимость работ 1,587 млрд тенге без НДС. Контракт рассчитан до 31 декабря 2026 года и охватывает практически всю городскую инфраструктуру: от магистралей и мостов до остановок, урн и монумента государственных символов.
Формально техническая спецификация выглядит максимально детализированной и жёсткой. Однако при внимательном чтении возникает вопрос: гарантирует ли объём требований реальное качество уборки или же речь идет, прежде всего о масштабном, но трудно контролируемом перечне обязательств. Что именно должен сделать подрядчик:
Ключевая часть контракта, зимнее содержание дорог. Подрядчик обязан обеспечить эксплуатационное состояние улиц без колейности, льда и наледи, проводить расчистку на полную ширину проезжей части и не допускать формирования снежных валов в критически важных зонах: на перекрёстках, у остановок, пешеходных переходов, светофоров и железнодорожных переездов. Отдельно прописано требование круглосуточной диспетчерской службы и постоянной инспекции состояния улично-дорожной сети. Ответственность исполнителя распространяется не только на уборку снега, но и на безопасность дорожного движения, включая случаи ДТП, если они произошли из-за некачественного содержания дорог.
В перечень механизированных работ входят десятки позиций: от плужной очистки свежевыпавшего снега толщиной до 30 см до сгребания уплотнённого снежного наката автогрейдерами, уширения улиц шнекороторами и подсыпки перекрёстков песком. Предусмотрена и ручная уборка тротуаров, остановок, пешеходных переходов, лотковой части дорог, а также очистка ото льда и наледи. Всего под погрузку и вывоз подлежит почти 47 тыс. кубометров уплотнённого снега и скола. Отдельным пунктом выделена очистка улиц частного сектора и внутриквартальных проездов.
Впрочем, техническая спецификация выходит далеко за рамки классической «снегоуборки». Подрядчик должен обслуживать 42 моста и путепровода, включая регулярные и периодические осмотры, очистку деформационных швов, водоотводов, выборочные проверки болтовых и заклёпочных соединений. Кроме того, в обязанности исполнителя входит санитарное содержание города (очистка 1 680 урн), содержание монумента государственных символов с заменой флага размером 12×24 метра, вскрытие колодцев после зимы, противопаводковые мероприятия, текущий ремонт тёплых остановочных павильонов, а также содержание парков и скверов.
Что сказать, на бумаге контракт выглядит образцово: детальные расценки, расширенная ответственность, строгие требования к качеству и контролю. Но именно эта перегруженность спецификации вызывает вопросики.
Во-первых, при таком объёме разнородных работ ключевым риском становится не отсутствие требований, а сложность их фактического контроля. Проверить «ежедневную круглосуточную инспекцию» или соответствие каждого выезда техники заявленным объёмам на практике крайне трудно. Во-вторых, значительная часть работ оплачивается по площади или объёму, что традиционно создаёт почву для формального закрытия актов без ощутимого для горожан результата. При этом конечный показатель, комфорт и безопасность передвижения зимой, напрямую в документации не измеряется. И, как нам кажется очень зря.
Наконец, почти 1,6 млрд тенге, это сумма, сопоставимая с бюджетами целых городских программ. В условиях, когда жители Усть-Каменогорска ежегодно жалуются на колейность, наледь и снежные завалы, главный вопрос остаётся прежним: станет ли эта зима действительно чище и безопаснее или контракт вновь отчитается цифрами, а не качеством. Ответ на него, как показывает практика, зависит не столько от толщины технической спецификации, сколько от реального и публичного контроля за её исполнением.
