В Казахстане вновь обострилась тема лекарственной безопасности, на этот раз на уровне депутатского запроса. Заместителю премьер-министра, министру культуры и информации Аиде Балаевой направлен документ из мажилиса РК, в котором поднимаются вопросы перебоев с поставками лекарств, роста цен и ограниченной доступности препаратов, включая жизненно необходимые и применяемые при хронических заболеваниях.
Авторы запроса подчёркивают: в условиях геополитической и экономической нестабильности лекарственное обеспечение перестаёт быть исключительно отраслевым вопросом. Речь идёт о способности государства гарантировать непрерывность лечения и предсказуемость медицинской помощи, а значит о доверии граждан к системе здравоохранения в целом. Поводом для обращения стал устойчивый информационный фон, формирующийся в СМИ и социальных сетях. Сообщения о дефиците отдельных препаратов, задержках поставок и резком росте розничных цен появляются всё чаще. Даже если часть этих сигналов носит фрагментарный характер, они, как отмечается в запросе, отражают глубинные системные ограничения: высокую импортозависимость, уязвимость логистических цепочек и отсутствие долгосрочной предсказуемости лекарственной политики.
На уровне медицинских организаций последствия ощущаются особенно остро. В запросе приводятся типичные ситуации: пациенту назначен препарат из утверждённого перечня, но в момент обращения его нет в наличии; альтернативная покупка оказывается финансово недоступной. В других случаях поликлиники вынуждены менять схемы лечения из-за задержек поставок жизненно важных лекарств, что усиливает тревожность пациентов и увеличивает нагрузку на врачей. В результате управленческие и клинические решения принимаются в режиме постоянной адаптации, а не стратегического планирования.
Депутаты обращают внимание и на международный опыт. В странах ЕС лекарственное обеспечение рассматривается как элемент стратегической автономии, с регулярной оценкой уязвимостей цепочек поставок. В Канаде и Японии действуют законодательно закреплённые системы стратегических запасов жизненно необходимых препаратов. Южная Корея увязала лекарственную политику с промышленной и научно-технологической стратегией, что позволило синхронизировать госзакупки, развитие производства и формирование собственных компетенций.
На этом фоне в запросе предлагается рассмотреть несколько направлений реформ. Среди них институционализация лекарственного обеспечения как отдельного направления стратегического планирования с чётким распределением ответственности между госорганами и обязательными запасами критически важных препаратов. Отдельно подчёркивается необходимость регуляторной стабильности для поддержки отечественного фармпроизводства и повышения инвестиционной привлекательности отрасли. Финансовый блок вызывает не меньше вопросов. В условиях роста потребности в дорогостоящих и инновационных лекарствах депутаты предлагают проанализировать устойчивость системы ГОБМП и ОСМС и перейти к долгосрочному планированию финансирования с учётом демографических и эпидемиологических трендов.
Особая роль отводится министерству здравоохранения как ключевому регулятору рынка. В числе предложений развитие системы оценки медицинских технологий, повышение прозрачности ценовой политики, модернизация централизованных закупок, сквозная цифровизация цепочки обращения лекарств и более точное прогнозирование потребностей. Фактически депутатский запрос фиксирует: проблема лекарственного обеспечения в Казахстане вышла за рамки отдельных сбоев, и требует системных решений. В условиях активного информационного поля любой дефицит или рост цен быстро становится фактором общественного недоверия. И без ясных, долгосрочных и публично объяснимых правил эта тенденция, как следует из запроса, будет только усиливаться.
