В Восточно-Казахстанской области прошло заседание межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей и мониторингу возможных случаев необоснованного уголовного преследования бизнеса. В обсуждении приняли участие представители прокуратуры, полиции, Департамента экономических расследований, Комитета национальной безопасности и региональной Палаты предпринимателей. Как подчеркнули участники встречи, любые факты вовлечения предпринимателей в уголовный процесс находятся на постоянном контроле профильных ведомств. По их оценке, даже сама регистрация уголовного дела способна фактически парализовать работу предприятия, поэтому ключевая задача рабочей группы, предотвратить необоснованное давление на бизнес и обеспечить раннее урегулирование спорных ситуаций.
Заместитель начальника первого управления прокуратуры ВКО Иван Богомолов отметил, что площадка создана для обсуждения проблем правоприменительной практики. По его словам, необоснованное вовлечение предпринимателей в уголовные процессы наносит ущерб деловой репутации и подрывает доверие к государственным институтам. Он напомнил, что статья 179 Уголовно-процессуального кодекса Казахстана запрещает регистрацию заявлений, не содержащих признаков преступления, в том числе обращений, основанных исключительно на гражданско-правовых спорах. Кроме того, по поручению главы государства Генеральной прокуратурой издано указание, направленное на исключение необоснованного начала досудебных расследований в отношении бизнеса. Документ предписывает не регистрировать в Едином реестре досудебных расследований материалы, связанные с хозяйственными спорами гражданско-правового характера.
Согласно официальной статистике, в 2025 году в отношении субъектов предпринимательства было зарегистрировано десять досудебных расследований. При этом фактическое число дел оказалось выше из-за некорректного заполнения учетных данных. Часть производств впоследствии была прекращена по реабилитирующим основаниям, поскольку суд не признал гражданско-правовые отношения между сторонами недействительными. Для дополнительного контроля с 2019 года в области действует практика обязательного согласования регистрации уголовных дел специальных органов с отраслевым управлением прокуратуры. Такие дела еженедельно рассматриваются на уровне руководства областной прокуратуры. Также обсуждается внедрение двухстадийной модели расследования экономических правонарушений, предполагающей предварительную проверку перед началом полноценного следствия.
Исполняющий обязанности руководителя Департамента экономических расследований по ВКО Тимур Муканов сообщил, что работа ведомства сосредоточена на недопущении нарушений прав предпринимателей и на профилактике. В регионе реализуются проекты «Защита бизнеса» и «Мінсіз тергеу», направленные на предотвращение процессуальных нарушений. По его словам, регистрация расследования невозможна при отсутствии достаточных оснований, во время обжалования актов в суде или вышестоящем органе, а также при добровольном погашении налоговой задолженности, за исключением случаев фиктивных сделок.
При этом участники заседания подчеркнули, что защита бизнеса не означает отказ от пресечения злоупотреблений. В качестве примера был приведен уголовный процесс в отношении одного из товариществ с ограниченной ответственностью, которое в течение трех лет не завершало строительство спортивных комплексов и водопроводных сетей в районах области. По данным следствия, подтверждено хищение бюджетных средств на сумму 1,8 млрд тенге.
Заместитель начальника Следственного управления департамента полиции ВКО Газиз Нуралин сообщил, что в текущем и прошлом году уголовных дел непосредственно в отношении субъектов предпринимательства в производстве полиции не было. По его словам, часть материалов формально была связана с бизнесом, но по сути касалась гражданско-правовых или внутрикорпоративных конфликтов. Все такие дела находятся на особом контроле, а регистрация производств по спорам без подтвержденного ущерба не допускается.
