Городская прокуратура провела анализ правонарушений, связанных с нахождением несовершеннолетних в развлекательных заведениях в ночное время. Проверка показала, что действующая практика привлечения к ответственности не всегда позволяет эффективно пресекать такие случаи. Как установили в надзорном органе, при выявлении фактов пребывания подростков в ночное время ответственность, как правило, возлагалась на отдельных работников заведений. При этом действия юридических лиц, то есть владельцев объектов, зачастую не получали должной правовой оценки.
Такой подход, по сути, ограничивался наказанием конкретных сотрудников, не затрагивая сам бизнес, на территории которого допускались нарушения. Отдельное внимание прокуратура обратила на квалификацию правонарушений. Несмотря на признаки повторности, они оформлялись по части 1 статьи 132 Кодекса об административных правонарушениях. Каждый раз к ответственности привлекались разные должностные лица одного и того же заведения. Это формально исключало возможность применения более строгих санкций, предусмотренных за повторные нарушения. В результате складывалась ситуация, при которой один и тот же объект мог неоднократно допускать нарушения, но избегал ужесточения ответственности.
По оценке прокуратуры, такой формальный подход со стороны уполномоченных органов фактически способствовал сохранению условий, при которых несовершеннолетние могли беспрепятственно находиться в заведениях в ночное время. Речь идёт не только о правоприменительной практике, но и о вопросах безопасности подростков. По итогам проверки прокуратура Усть-Каменогорска внесла акт прокурорского надзора. В нём поставлены требования: устранить выявленные нарушения; обеспечить правильную квалификацию правонарушений; пересмотреть подход к определению субъекта административной ответственности. В надзорном органе подчёркивают, что основная задача, уйти от формального подхода и обеспечить неотвратимость наказания для всех участников правонарушений, включая владельцев заведений.
