Одну из таких ситуаций обсудили на рабочей встрече в Палате предпринимателей ВКО, где собрались представители государственных органов, бизнеса и председатели отраслевых советов. Поводом для обсуждения стала проблема, с которой столкнулась одна из компаний Усть-Каменогорска, отечественный производитель электротехнического оборудования. Предприятие на протяжении длительного времени испытывает трудности при импорте необходимых комплектующих. А именно трансформаторов малой мощности. Как отмечают представители компании, в Казахстане такая продукция не производится, однако при её ввозе предприятие вынуждено проходить процедуру лицензирования в рамках контроля товаров двойного назначения. При этом, по словам предпринимателей, возникают дополнительные сложности, связанные с классификацией оборудования.
Согласно представленным материалам, при оформлении импортируемым изделиям присваиваются коды контрольного списка, не предусмотренные действующим перечнем. Это приводит к отказам в выдаче лицензий и необходимости повторной подачи заявок. Каждое новое обращение рассматривается до 30 рабочих дней, что затягивает поставки и создаёт для предприятия как финансовые, так и репутационные риски. Представители бизнеса считают, что подобные случаи свидетельствуют о системных проблемах регулирования. Среди предлагаемых решений обеспечение единообразного подхода к классификации товаров, уточнение перечня контролируемых кодов и исключение из него продукции, не имеющей отечественных аналогов.
Заместитель руководителя Департамента по экономическим расследованиям ВКО Тимур Муканов отметил, что государственные органы предпринимают меры для защиты прав предпринимателей. По его словам, регистрация уголовных дел экономической направленности осуществляется только при наличии достаточных и подтверждённых данных о правонарушениях. Заявления, в которых отсутствуют сведения о причинённом ущербе или иных нарушениях, не подлежат внесению в реестр досудебных расследований. Он также подчеркнул, что при проведении следственных действий предпринимаются меры для минимального вмешательства в деятельность предприятий. В частности, ограничивается количество вызовов предпринимателей на допросы, ведётся контроль за сроками расследований, а ключевые процессуальные решения принимаются с участием органов прокуратуры.
В ходе встречи выступил и заместитель начальника первого управления прокуратуры Восточно-Казахстанской области Иван Богомолов. Он отметил, что защита прав предпринимателей находится на постоянном контроле надзорного органа и регулярно обсуждается на различных площадках. В то же время представитель прокуратуры обратил внимание, что среди предпринимателей встречаются и случаи нарушения законодательства. В частности, речь идёт о несоблюдении требований статьи 200 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан, касающейся реализации алкогольной продукции в неустановленное время. По словам Богомолова, подобные нарушения нередко способствуют росту преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения. Он призвал предпринимателей строго соблюдать действующее законодательство и выстраивать конструктивное взаимодействие с государственными органами.
Директор Палаты предпринимателей Восточно-Казахстанской области Кайрат Мамырбаев, в свою очередь, подчеркнул важность открытого диалога между бизнесом и государством. По его словам, необоснованное вовлечение предпринимателей в орбиту уголовного преследования негативно отражается как на деловой репутации бизнеса, так и на авторитете государственных институтов.
«Наша общая задача сформировать прозрачные и понятные правила игры, при которых добросовестный предприниматель будет защищён, а возникающие вопросы будут решаться в правовом поле и в конструктивном диалоге», — отметил он.
По итогам встречи участники договорились консолидировать предложения бизнеса и направить их в уполномоченные государственные органы. Работа по снижению административных барьеров и защите предпринимателей от необоснованного преследования будет продолжена.
