В Казахстане разгорелась новая дискуссия о границах вмешательства государства в частную жизнь. Поводом стал проект приказа министерства финансов, который предусматривает предоставление органам государственных доходов полного и постоянного доступа к информации о банковских счетах граждан и бизнеса, включая движение и остатки средств.
Документ был размещён на портале «Открытые НПА». Как указано в пояснительной записке, цель инициативы — повышение эффективности налогового администрирования и своевременное выявление налоговых рисков. Однако именно формулировка о «полном и постоянном доступе» вызвала тревогу не только у экспертов, но и у представителей бизнеса. В партию «Ак жол» начали поступать обращения граждан и предпринимателей, обеспокоенных возможным нарушением их прав.
Фракция «Ак жол» в мажилисе направила депутатский запрос, в котором заявила: предлагаемая мера противоречит Конституции и Закону «О банках и банковской деятельности». В статье 18 Основного закона чётко закреплено право каждого на неприкосновенность частной жизни и тайну вкладов. Эти права могут быть ограничены только законом и исключительно в особых случаях. Между тем министерство финансов, по мнению депутатов, пытается обойти этот принцип, установив «общий доступ» к банковским данным через подзаконный акт — приказ министра.
Депутаты предупреждают: если подобная норма вступит в силу, она может иметь далеко идущие последствия. Прежде всего — подорвать доверие граждан к банковской системе. Казахстанцы, опасаясь «прозрачности» своих счетов перед налоговыми органами, могут предпочесть наличные расчёты и теневые схемы. Кроме того, сохраняется риск утечки конфиденциальных данных. В стране уже фиксировались случаи несанкционированного распространения личной информации, и расширение числа структур, имеющих доступ к банковской информации, лишь увеличивает эту угрозу.
Не менее важно и то, что подобный подход подрывает основы правового государства. Массовый контроль над финансовыми операциями граждан и предпринимателей, по сути, создаёт предпосылки для тотального надзора.
Фракция «Ак жол» предлагает рассматривать вопрос доступа к банковской информации только в рамках парламентского обсуждения соответствующего законопроекта, а не через ведомственные приказы. При этом депутаты настаивают: доступ к банковским данным должен предоставляться исключительно по решению суда или на основании мотивированного запроса компетентных органов.
Пока проект приказа Минфина не утверждён, но сам факт его появления показывает: государство всё активнее ищет пути «цифрового контроля» над экономикой. Вопрос в том, где пролегает грань между эффективным администрированием и вторжением в личное пространство.
