Трагедии с участием детей вновь вскрыли опасный пробел в казахстанской системе контроля. Безопасность аттракционов и детских площадок оказалась вне государственного надзора. Сенаторы направили в адрес правительства запрос, в котором потребовали незамедлительно выработать меры по наведению порядка в этой сфере. Поводом стали резонансные случаи, произошедшие летом 2025 года. В Алматы 11-летняя девочка получила тяжёлую черепно-мозговую травму из-за неисправности аттракциона «Вальс». В Актау двое несовершеннолетних пострадали при катании на аттракционах, а в ТРЦ Saya Park на ребёнка обрушилась декоративная конструкция. По всем фактам возбуждены уголовные дела, однако, как отмечают сенаторы, расследования носят точечный характер и не затрагивают главного, отсутствия системной ответственности и контроля.
«Сегодня безопасность детских аттракционов регулируется лишь частично, а для оборудования, установленного до 2017 года, вообще нет обязательных правил эксплуатации. Владельцы и операторы фактически действуют на свой страх и риск», — говорится в депутатском запросе.
Рабочая группа Сената провела анализ законодательства и пришла к выводу: система регулирования безопасности аттракционов в Казахстане представляет собой «мозаику из неполных и несвязанных норм». Технический регламент ЕАЭС «О безопасности аттракционов» охватывает только объекты, выпущенные после 2017 года. Всё, что было установлено раньше, формально выпадает из правового поля. Национальный стандарт СТ РК 3359-2019 применяется лишь при вводе в эксплуатацию и не содержит норм для дальнейшей эксплуатации.
Кроме того нет единого реестра аттракционов; отсутствует уполномоченный орган, отвечающий за контроль и координацию; не определены правила монтажа, ремонта и хранения оборудования; не установлена административная или уголовная ответственность за нарушения; отсутствуют требования к квалификации персонала, работающего с детьми.
«На сегодняшний день никто не отвечает за то, в каком состоянии находятся аттракционы и детские площадки, и кто допускает их к эксплуатации. Эта ситуация создаёт прямую угрозу жизни и здоровью детей», — подчёркивают сенаторы.
Чтобы изменить ситуацию, парламентарии предлагают правительству разработать комплексный план мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации аттракционов и оборудования детских площадок на 2025–2027 годы.
Среди ключевых предложений:
- утверждение Правил безопасной эксплуатации с классификацией объектов по степени риска и периодичностью проверок;
- введение обязательного страхования ответственности владельцев и операторов;
- создание единого реестра аттракционов;
- учреждение уполномоченного органа для надзора и координации;
- формирование межведомственной комиссии для контроля исполнения.
На наш взгляд, случаи с травмами и гибелью детей на аттракционах происходят в Казахстане с завидной регулярностью, но каждый раз власти ограничиваются временными проверками и штрафами. Между тем, отсутствие системного регулирования делает возможным эксплуатацию старого оборудования, которое давно должно быть выведено из обращения.
