Представители мажилиса направили в правительство Казахстана запрос, в котором утверждают, что за девять месяцев 2024 года внутренний туризм охватил 6 миллионов человек. Объем туристических услуг, составивший в 2020 году 33,5 млрд тенге, в 2024 году вырос до 168 млрд тенге, то есть увеличился в пять раз. И это свидетельствует о высоком интересе граждан к внутреннему туризму. Но развитие этой сферы носит несистемный и фрагментарный характер.
«Во-первых, отсутствует единая государственная программа и целостная идеология развития туризма. Нет четкого понимания, в каком направлении должна двигаться страна и как должны взаимодействовать органы власти всех уровней. Во-вторых, во многих областях отсутствуют отдельные управления, отвечающие за туризм. Вопросы туризма возложены на управления предпринимательства и рассматриваются как второстепенные. В районах отделов туризма нет вовсе. Это — системный недостаток. В-третьих, не проводится анализ эффективности мер государственной поддержки. Государство субсидирует до 10% расходов на строительство туристических объектов, 25% транспортных затрат и другие направления. Но какова отдача? Сколько предпринимателей воспользовались этой возможностью, какую пользу это принесло регионам? Ответов нет. В-четвертых, отсутствуют инвестиционные карты регионального туризма. В-пятых, наблюдается неравномерное финансирование и отсутствие рекламного продвижения», — пишут парламентарии.
Они уточняют, что, если в одном регионе на туризм выделяется 70 млн тенге, то в другом — до 2 млрд. При этом средства на участие в республиканских выставках и международных изданиях не предусмотрены. Также отсутствует контроль за культурой и качеством обслуживания. Многие гостиницы и базы отдыха работают без стандартов и регулирования, трудовое законодательство систематически нарушается, а уровень сервиса крайне низок.
Исходя из вышеизложенного, мажилисмены требуют разработать и утвердить национальную комплексную программу развития внутреннего туризма с четкими этапами и KPI. Кроме того, создать в каждой области отдельное управление туризма, а в каждом районе — отдел туризма, закрепив их полномочия законодательно. Подготовить по каждому региону инвестиционные карты туризма с указанием земельных участков, условий инвестирования, видов государственной поддержки и сроков их реализации.
Развивать «умную инфраструктуру» туризма: дороги, санитарные узлы, точки Wi-Fi, зоны отдыха, фотозоны, небольшие информационные центры. Разработать программы поддержки местного бизнеса: субсидии, гранты, льготные кредиты, механизмы государственно-частного партнерства для гостиниц, кемпингов и ремесленных лавок. Внедрить систему сертификации гидов и объектов размещения в соответствии с международными стандартами. Реализовать проект «Календарь жизни региона» — систематизировать сезонные и брендовые мероприятия, фиксируя их результаты в цифровом архиве. Разработать стандарты «зеленого туризма». Ещё — ввести систему оценки эффективности — не только по количественным, но и по качественным показателям: рост числа туристов, публикаций, отзывов, узнаваемости региона.
