Путь для этого избрали, прямо скажем не самый простой. Депутаты сената считают необходимым пересмотреть систему регулирования воинской дисциплины, правопорядка и профилактики правонарушений в армии. Законодательные изменения, по их мнению, должны укрепить доверие общества к Вооружённым силам и повысить уровень национальной безопасности. В своём запросе к премьер-министру парламентарии акцентировали внимание на том, что действующая нормативная база, регулирующая вопросы воинской дисциплины и деятельности военной полиции, устарела и не соответствует современным требованиям цифровизации и межведомственного взаимодействия.
По мнению авторов документа, именно несовершенство законодательства препятствует эффективной профилактике правонарушений в армии. Несмотря на принимаемые организационные и воспитательные меры, сохраняются случаи самовольного оставления части, неуставных отношений, коррупционных проявлений и злоупотреблений служебным положением. Сенаторы указали и на слабую координацию между военной полицией, прокуратурой и командованием. Это, по их оценке, снижает результативность профилактической работы и подрывает внутреннюю дисциплину.
В октябре Комитет по международным отношениям, обороне и безопасности сената провёл заседание, посвящённое состоянию воинской дисциплины и профилактике правонарушений среди военнослужащих. Анализ показал сохранение ряда проблем, в том числе бытовых и психологических факторов, влияющих на морально-психологическое состояние личного состава. Особое внимание уделили вопросам предотвращения суицидов, неуставных взаимоотношений и коррупционных рисков. По итогам обсуждения депутаты обозначили несколько направлений законодательного реагирования.
Среди них:
- уточнение функций и полномочий военной полиции, командования и правоохранительных органов, включая правовое закрепление цифровых систем учёта и мониторинга дисциплинарных нарушений;
- ужесточение ответственности за самовольное оставление части с дифференциацией мер наказания в зависимости от тяжести проступка;
- устранение пробелов в регулировании увольнений по отрицательным мотивам и декретных отпусков для военнослужащих мужского пола;
- установление единых стандартов подготовки и аттестации военных психологов совместно с Минздравом и Минобрнауки;
- разработка межведомственной программы профилактики суицидальных случаев среди военнослужащих;
- введение типовых программ обучения сержантов и контрактников с акцентом на лидерские качества и управление личным составом.
Сенаторы уверены, что обновление законодательства позволит создать современную систему воинской дисциплины, основанную на прозрачности, ответственности и профилактике правонарушений. Это, по их мнению, укрепит доверие общества к армии и повысит её боеспособность.
Мы, конечно не специалисты в этом деле, но всё же нам думается, что все эти инициативы с успехом будут саботированы в первую очередь самими военными. Буквально вчера матери военнослужащих, погибших в армии, провели митинг в Астане перед Домом министерств и потребовали провести реформу вооружённых сил, а также добиться объективного расследования обстоятельств гибели своих сыновей. По словам женщин, в армии продолжаются случаи смерти солдат, следствие нередко сопровождается уничтожением улик, а виновные избегают наказания. Максимальной мерой ответственности, по их словам, зачастую становится лишь увольнение офицеров, проявивших халатность.
После этого президент Касым-Жомарт Токаев поручил Генеральному прокурору в двенадцатидневный срок рассмотреть обращения матерей погибших военнослужащих, оценить соблюдение законности при расследовании и рассмотрении дел.
