В стране завершён государственный аудит эффективности пенсионного и социального обеспечения. Итоги рассмотрены на заседании Высшей аудиторской палаты под председательством Алихана Смаилова. Проверка охватила ключевые механизмы выплаты пенсий и пособий, а также работу фонда социального страхования и уровень взаимодействия госорганов.
По данным аудита, за последние пять лет в стране увеличиваются как число получателей пенсий и пособий, так и объём выплат. Средняя солидарная пенсия выросла на 37 %, базовая на 45 %, выплаты по линии Пенсионного фонда на 25 %. Средний размер государственных пособий повысился на 58 %, а выплаты из Фонда социального страхования более чем в 2,5 раза.
Аудиторы отмечают, что тенденция роста отражает усилия государства по поддержке уязвимых групп, однако одновременно повышает требования к управляемости и прозрачности системы. Зафиксированы схемы искусственного завышения доходов и числа мест работы для получения повышенных выплат по беременности и родам. В отдельных ситуациях отчисления делались сразу с 3–10 мест работы, а 169 человек значились одновременно более чем в 16 организациях. Эти случаи, по мнению аудиторов, требуют уточнения нормативных правил.
Отсутствие нормы о предельном размере социальных выплат и несогласованность проверки доходов с органами госдоходов привели к потерям Фонда социального страхования на сумму порядка 96 млрд тенге. Отсутствие интеграции с ведомственными базами — в вопросах получения сведений о смерти граждан, выезде на ПМЖ, постановке на консульский учёт снижает точность расчётов и контроль за выплатами. Аудиторы указали на необходимость единой методики прогнозирования численности получателей пенсий и пособий, что должно повысить точность бюджетного планирования.
По итогам аудита установлены:
- финансовые нарушения на сумму 5 млн тенге;
- неэффективное использование средств на 216,2 млрд тенге;
- 46 системных недостатков в работе ответственных структур;
- 22 материала переданы для рассмотрения вопроса об административной ответственности;
- материалы по двум фактам направлены в правоохранительные органы.
