В кабмине РК ответили на депутатский запрос о совершенствовании контроля за иностранным финансированием. Там заявили, что действующие механизмы обеспечивают необходимый уровень прозрачности, а возможные изменения будут рассматриваться после анализа правоприменительной практики.
В документе отмечается, что Комитет государственных доходов Министерства финансов ведет Реестр лиц, получающих денежные средства или иное имущество от иностранных государств, международных и иностранных организаций, а также иностранных граждан и лиц без гражданства. Реестр размещается в открытом доступе на официальном сайте ведомства и может использоваться государственными органами в пределах их компетенции. В правительстве подчеркнули, что действующие нормы Налогового кодекса уже обязывают определенные категории физических и юридических лиц уведомлять налоговые органы о получении иностранного финансирования и предоставлять сведения о его использовании.
При этом кабмин считает нецелесообразным расширять перечень лиц, обязанных представлять такую отчетность. По мнению правительства, исключение действующих ограничений приведет к тому, что обязанность по декларированию фактически распространится на всех граждан и организации, получающих денежные переводы из-за рубежа. Это значительно увеличит объем администрирования, тогда как подобные изменения не преследуют фискальных целей. В ответе также отмечается, что действующий перечень видов деятельности уже охватывает сферы, способные оказывать влияние на общественные и политические процессы, включая проведение социологических исследований и деятельность по формированию общественного мнения.
Отдельно правительство сообщило о модернизации системы учета неправительственных организаций. До конца текущего года Министерство культуры и информации планирует создать единую цифровую платформу взаимодействия государства и НПО. Она объединит сведения о деятельности организаций, реализуемых проектах и участии в государственных программах, а также будет интегрирована с другими государственными информационными системами.
В правительстве также напомнили, что с введением нового Налогового кодекса в 2026 году налоговые органы получили право проводить проверки в отношении лиц, сообщивших о получении иностранного финансирования. Вместе с тем возможности контроля остаются ограниченными, поскольку налоговые органы не располагают сведениями о движении средств по банковским счетам и не могут выявлять случаи получения иностранного финансирования, если соответствующая информация не была представлена самими получателями. Кроме того, законодательство не обязывает такие организации и физических лиц во всех случаях использовать электронные счета-фактуры или контрольно-кассовые машины, что также ограничивает возможности налогового контроля.
В связи с этим правительство подтвердило, что вопрос предоставления налоговым органам дополнительных сведений о банковских счетах и движении денежных средств получателей иностранного финансирования прорабатывается совместно с заинтересованными государственными органами, включая Национальный банк. Для этого могут потребоваться изменения в Налоговый кодекс и закон «О банках и банковской деятельности». В заключение в правительстве подчеркнули, что действующая система направлена на обеспечение прозрачности получения иностранного финансирования, а дальнейшее совершенствование законодательства будет осуществляться с учетом практики его применения, анализа возможных рисков и необходимости сохранения баланса между государственным контролем и созданием условий для деятельности неправительственного сектора.
