Сельское хозяйство Казахстана нуждается не в красивых показателях, а в достоверной статистике, эффективном контроле качества и поддержке собственных производителей. Руководитель ТОО «ОХМК» Фарид Абитаев указал на системные проблемы отрасли — от приписок в отчетности до неравных условий для отечественной селекции и импорта.
Засушливый год, который по отчетам не повлиял на урожайность, импорт семян без достаточного контроля, отечественный племенной скот, который хозяйствам сложнее продать, чем зарубежный, и ветеринарные ограничения, мешающие выходу на внешние рынки. Эти проблемы объединяет один вопрос: насколько государственная политика в сельском хозяйстве опирается на реальное положение дел?
По мнению руководителя ТОО «ОХМК» Фарида Абитаева, действующая система сбора статистики не позволяет объективно оценивать ситуацию в отрасли. Информацию по-прежнему собирают преимущественно методом опросов, а затем передают в вышестоящие органы. При этом сама система оценки работы регионов РК создает стимул не допускать снижения показателей, даже когда объективные условия ухудшаются.
«Дошло до парадокса: год засушливый, суперзасушливый, а урожайность у нас оказалась не ниже, чем в прошлом году. Но это же парадокс», — отметил Абитаев.
В результате решения о развитии отрасли рискуют принимать на основе цифр, которые не отражают реальную картину. И это уже не просто вопрос качества отчетности: от достоверности данных зависят планирование посевных площадей, распределение государственной поддержки и оценка эффективности аграрной политики.
Хватит считать урожай по опросам
Вместо методов, которые фактически остались в прошлом веке, сельскому хозяйству нужны современные технологии мониторинга. Спутниковые данные позволяют оценивать состояние посевов и прогнозировать урожайность, а значит, сопоставлять реальные условия на полях с отчетами хозяйств. Абитаев привел в пример американскую компанию, которая занимается спутниковым прогнозированием урожайности и, по его оценке, обеспечивает высокую точность результатов. Те же технологии можно использовать в животноводстве. Спутниковый мониторинг позволит оценивать количество скота на пастбищах и сопоставлять его с данными электронного учета, которым охвачены организованные хозяйства.
«Это легко сделать. Можно буквально за один день посчитать, сколько у нас в стране скота, сколько производится продукции, и исходя из этого закладывать данные в программу развития отрасли», — подчеркнул он.
Речь идет не о дорогостоящей перестройке всей системы государственного управления, а о внедрении инструментов, которые уже существуют. На фоне миллиардных объемов финансирования сельского хозяйства затраты на спутниковый мониторинг и контроль качества, по мнению Абитаева, не должны становиться препятствием.
Два миллиона гектаров — под пшеницу, остальное под более прибыльные культуры
Другой вопрос — структура посевных площадей и себестоимость сельскохозяйственной продукции. Казахстанские производители испытывают трудности в конкуренции с российскими хозяйствами в том числе из-за разницы в урожайности. Как отметил Абитаев, в России значительную долю посевов занимают озимые культуры — по его оценке, около 60%, что дает преимущества в производстве зерна.
При этом потенциал самого Казахстана используется не полностью. По оценке руководителя ТОО «ОХМК», как минимум 2 млн гектаров в южных, восточных и северных регионах страны, а также в Алматинской области подходят для выращивания пшеницы с урожайностью порядка 4 тонн с гектара.
Такой показатель, считает он, вполне достижим: в качестве примера Абитаев привел Узбекистан, где получают около 4 тонн пшеницы с гектара.
Таким образом, вопрос заключается не только в том, сколько зерна страна собирает, но и в том, насколько рационально используются земли и какие экономические результаты получает производитель.
Ветеринарное благополучие на бумаге не гарантирует экспорт
Еще более серьезный вопрос — ветеринарная безопасность, руководитель ТОО «ОХМК» Фарид Абитаев считает, что при планировании развития животноводства необходимо исходить из реальной эпизоотической ситуации, а не из формальных отчетов о благополучии отрасли.
Он обратил внимание на проблемы с бруцеллезом и ящуром, которые могут ограничивать возможности экспорта животноводческой продукции. При этом, по его словам, Казахстан сталкивается с ограничениями доступа на отдельные внешние рынки, в том числе китайский.
«Надо признать, что у нас есть и бруцеллез, и ящур. Если у нас есть ограничения, зачем мы сами себя обманываем, пишем, что все благополучно, а по факту ничего продать не можем?» — заявил Абитаев.
Вопрос здесь не в том, чтобы отказаться от экспортных амбиций, а в том, чтобы выстраивать их на основе объективной ветеринарной оценки. Если заболевание создает ограничения для торговли, его необходимо своевременно выявлять, локализовать и предотвращать распространение. Только после этого можно рассчитывать на устойчивое расширение географии поставок.
Абитаев также поднял вопрос вакцинации сельскохозяйственных животных. Он обратил внимание на то, что в период пандемии вакцинация людей проводилась в масштабах всей страны, и поставил вопрос о причинах ограничений или недостаточного применения аналогичных профилактических подходов в животноводстве.
Конкретные решения в этой сфере должны учитывать эпизоотические риски, требования ветеринарного законодательства и условия доступа на экспортные рынки. Однако сам вопрос закономерен: насколько последовательно государство использует доступные инструменты профилактики заболеваний и насколько открыто информирует о результатах этой работы?
От отчетности — к реальным результатам
Все перечисленные проблемы связаны между собой. Недостоверная статистика мешает объективно оценивать состояние отрасли. Недостаточный контроль семян и пестицидов создает риски для качества продукции. Слабая поддержка отечественной селекции ограничивает возможности собственных производителей. Ветеринарные проблемы, в свою очередь, затрудняют выход на внешние рынки.
В этих условиях недостаточно просто ставить цели по увеличению урожайности, поголовья скота и объемов производства. Необходимо понимать, за счет чего достигаются показатели, насколько они подтверждаются объективными данными и превращаются ли в реальный экономический результат для сельхозпроизводителей.
Предложения Фарида Абитаева сводятся к нескольким практическим направлениям: внедрению спутникового мониторинга, пересмотру структуры посевных площадей, усилению контроля за импортируемыми семенами и пестицидами, поддержке отечественного племенного скота и повышению эффективности ветеринарных мер.
Сельскому хозяйству нужны не цифры ради цифр, а точные данные, работающие механизмы контроля и условия, при которых отечественный производитель действительно может конкурировать — в том числе на собственном рынке.
