Мажилисмены направили запрос Генеральному прокурору Берику Асылову, призвав ускорить практическую реализацию политики декриминализации экономических правонарушений. Поводом для обращения стало, по мнению депутатов, несоответствие между принятыми законодательными изменениями и их применением на практике.
Депутаты отмечают, что считают недопустимым привлечение предпринимателей к уголовной ответственности в случаях, когда отсутствует невосполнимый ущерб государству или угроза жизни и здоровью граждан. По их позиции, правовая система должна смещаться от карательной модели к превентивной, с акцентом на предупреждение нарушений и возможность их компенсации. В обращении указывается, что специфика бизнеса, особенно в новых и технологичных секторах, нередко опережает регулирование. В таких условиях формальный подход к применению уголовных норм, по мнению авторов запроса, приводит к избыточной криминализации хозяйственной деятельности, сдерживает инвестиции и ограничивает конкуренцию.
Парламентарии напоминают о ранее достигнутых изменениях. В частности, из Уголовного кодекса была исключена статья о лжепредпринимательстве, а также внесены поправки, направленные на защиту добросовестных контрагентов в делах о так называемых фиктивных счетах-фактурах. Кроме того, депутаты добивались запрета возбуждения уголовных дел по налоговым спорам до их окончательного разрешения. Отдельное внимание в запросе уделено изменениям в статью 31 Уголовного кодекса. Эти поправки исключили возможность трактовать распределение обязанностей внутри легального бизнеса как признак организованной преступной группы. Позднее аналогичную позицию закрепил и Конституционный суд.
Однако, как утверждают депутаты, на практике предприниматели по-прежнему сталкиваются с ситуациями, когда их деятельность квалифицируется как участие в ОПГ, а ранее вынесенные приговоры не пересматриваются, несмотря на нормы закона о смягчении ответственности.
В этой связи парламентарии просят Генеральную прокуратуру предоставить конкретные данные:
- о количестве уголовных дел в отношении предпринимателей по признакам участия в ОПГ, которые были прекращены или пересмотрены после вступления в силу изменений в статью 31 УК;
- о числе предпринимателей и граждан, подпадающих под пересмотр ответственности в рамках объявленной амнистии.
Авторы запроса подчёркивают, что реализация курса на декриминализацию требует не только законодательных решений, но и их последовательного применения правоприменительными органами.
