Казахстанские сенаторы направили запрос премьер-министру Олжасу Бектенову с предложением выработать новые правила регулирования платформенной занятости. Речь идёт о работе граждан через сервисы такси и доставки: Яндекс, InDrive, Wolt, Glovo и других цифровых платформ. Авторы обращения отмечают, что за последние годы этот сектор стал одним из заметных сегментов рынка труда. По экспертным оценкам, через онлайн-платформы в стране работают около 394 тысяч человек. Основная часть занятых приходится на сферу такси и доставку еды.
Сенаторы подчёркивают, что для многих граждан такая занятость стала основным источником дохода, однако правовой статус исполнителей до сих пор полностью не урегулирован. По данным Бюро национальной статистики, в Казахстане заняты 9,32 млн человек, из которых около 2,2 млн, или 24 процента, относятся к самозанятым и неформально занятым. В запросе также указано, что в 2024–2025 годах произведено 2 770 обязательных социальных выплат на сумму свыше 10,6 млрд тенге.
Парламентарии обозначили несколько ключевых рисков, с которыми сталкиваются работники платформ. Первый блок вопросов связан с налогами и цифровыми системами. По словам авторов обращения, несмотря на удержание платежей платформами как налоговыми агентами, из-за технических ошибок гражданам начисляют необоснованные долги и пени. По некоторым данным, от подобных сбоев могли пострадать более 20 тысяч человек. Вторая проблема касается фактических трудовых отношений. Формально исполнители считаются независимыми партнёрами, однако на практике их работа регулируется алгоритмами, через тарифы, рейтинг, графики и распределение заказов. При этом у них отсутствуют гарантии, предусмотренные для наёмных работников: отпуск, больничные и полноценная защита труда. Третья проблема переработки. Из-за отсутствия минимальной почасовой оплаты многие вынуждены работать по 12–14 часов в сутки. Также сенаторы указали на случаи блокировки рабочих аккаунтов без предупреждения и без понятного механизма обжалования.
В обращении содержится ряд предложений правительству. Среди них:
- наладить интеграцию государственных информационных систем и платформ, чтобы автоматически устранять ошибочные долги и пени;
- учитывать расходы на топливо и ремонт транспорта при расчёте социальных платежей;
- разработать отдельный закон о платформенной занятости;
- закрепить статус «независимого работника»;
- установить минимальную почасовую оплату и нормы режима труда;
- ввести обязательное страхование работников платформ от несчастных случаев за счёт компаний;
- обязать платформы раскрывать принципы распределения заказов;
- создать механизм досудебного рассмотрения споров;
- разрешить исполнителям объединяться в профессиональные сообщества и вести коллективные переговоры по тарифам.
