Предприниматели Восточно-Казахстанской области сообщают о первых сложностях, возникших после запуска Единой системы управления транспортными документами (ЕСУТД). По их словам, опасения, которые бизнес озвучивал еще на этапе обсуждения нововведения, начинают подтверждаться на практике. В Палате предпринимателей ВКО напомнили, что месяц назад представители бизнеса предупреждали о рисках внедрения системы в ее нынешнем виде. Тогда государственные органы заверяли, что платформа будет дорабатываться, а возникающие вопросы решаться в рабочем порядке.
Однако уже в первые дни работы ЕСУТД предприниматели начали сталкиваться с техническими и организационными проблемами. По информации бизнес-сообщества, в ряде регионов зафиксированы случаи остановки транспортных средств из-за вопросов, связанных с оформлением документов через новую цифровую платформу. При этом, как отмечают предприниматели, влияние системы оказалось значительно шире, чем предполагалось изначально. Если ранее ЕСУТД позиционировалась как инструмент для сферы грузоперевозок, то теперь требования по работе с системой затрагивают практически все отрасли экономики, включая торговлю и сельское хозяйство.
Особую обеспокоенность высказывают представители торговли. По словам руководителя Ассоциации предпринимателей торговли ВКО Владимира Бердника, теперь регистрироваться в системе необходимо и для подтверждения факта получения товара.
«Возникает простой вопрос: кто именно должен выполнять эту работу? Продавец, который весь день обслуживает покупателей, или владелец магазина, который может отсутствовать на месте и не видеть фактически поставленный товар?» — отметил он.
По мнению представителей малого и среднего бизнеса, вместо упрощения документооборота новая система может привести к росту административной нагрузки на предпринимателей. Не меньше вопросов вызывает внедрение ЕСУТД и у сельхозтоваропроизводителей. Председатель Регионального совета Палаты предпринимателей ВКО, депутат областного маслихата Фарид Абитаев обращает внимание на особенности аграрного производства, которые, по мнению бизнеса, не были учтены разработчиками системы.
Он пояснил, что при отгрузке сельскохозяйственной продукции в документах указывается фактический вес товара. Однако после лабораторных исследований на перерабатывающих предприятиях определяется так называемый зачетный вес, на основании которого производятся расчеты и оформляются электронные счета-фактуры. При этом ранее оформленную товарно-транспортную накладную изменить невозможно, что приводит к расхождениям между документами.
Предприниматели опасаются, что подобные ситуации могут повлечь претензии со стороны контролирующих органов и дополнительные финансовые расходы для сельхозпроизводителей. В бизнес-сообществе считают, что предприниматели фактически становятся участниками масштабного эксперимента, поскольку система еще не адаптирована к реальным бизнес-процессам. При этом аналогичные сигналы поступают и из других регионов страны.
В качестве решения предприниматели Восточно-Казахстанской области предлагают установить полноценный переходный период до 1 января 2027 года, в течение которого электронные и бумажные документы смогут использоваться параллельно. Кроме того, бизнес считает необходимым заключить меморандум между Министерством транспорта, Министерством внутренних дел и Национальной палатой предпринимателей «Атамекен», который исключит применение штрафных санкций к предпринимателям на этапе адаптации к новой системе.
Еще одним ключевым предложением остается введение возможности корректировки товарно-транспортной накладной в течение семи дней после ее оформления. По мнению предпринимателей, без такого механизма многие хозяйственные операции, особенно в аграрной сфере, не соответствуют логике реальных производственных процессов. В Палате предпринимателей отмечают, что цифровизация должна способствовать упрощению работы бизнеса, а не создавать дополнительные барьеры. В противном случае ошибки и ограничения системы могут привести к задержкам перевозок, финансовым потерям и росту административной нагрузки на предприятия.
