Мажилисмены обратились в правительство с запросом по вопросу ухудшения качества мобильной связи и интернета в районах, расположенных рядом с учреждениями уголовно-исполнительной системы. Для Усть-Каменогорска, с его сосредоточением различных пенитенциарных учреждений, это вопрос как нельзя актуален.
По словам парламентариев, в их адрес регулярно поступают обращения граждан, которые жалуются на нестабильную мобильную связь, перебои в работе интернета и невозможность полноценно пользоваться цифровыми сервисами. При этом депутаты подчеркивают, что блокировка мобильной связи на территории учреждений УИС является важной мерой профилактики преступлений, в том числе телефонного и интернет-мошенничества. Однако последствия работы оборудования для подавления сигналов всё чаще затрагивают не только осуждённых, но и жителей близлежащих населённых пунктов.
Как отмечается в депутатском запросе, сегодня 60 учреждений уголовно-исполнительной системы расположены в населённых пунктах. Из-за проблем со связью местные жители сталкиваются с трудностями при получении государственных услуг, использовании мобильного банкинга и даже оплате проезда в общественном транспорте. По данным Государственной радиочастотной службы, источником помех для базовых станций операторов связи является специальное оборудование, установленное на территориях учреждений УИС. В отдельных случаях временное отключение таких устройств приводило к восстановлению качества связи.
Депутаты напомнили, что ранее по их инициативе в законодательстве и договорных требованиях уже были закреплены нормы о необходимости корректной настройки оборудования и недопущении распространения зоны блокировки за пределы охраняемых объектов. Однако на практике эти требования, по мнению авторов запроса, исполняются не в полной мере.
Особую обеспокоенность вызывает использование устаревших систем подавления сигналов. По словам депутатов, часть такого оборудования уже не способна блокировать связь стандарта 5G, что создает парадоксальную ситуацию: современные устройства могут обеспечивать доступ к быстрому интернету внутри учреждений, тогда как жители прилегающих районов остаются без качественной связи.
В запросе отмечается, что современные технологии позволяют ограничивать мобильную связь точечно, исключительно внутри учреждений УИС, не затрагивая окружающую жилую застройку. Однако на практике продолжают использоваться устаревшие технические решения. В связи с этим депутаты предложили правительству принять ряд мер.
В частности, они считают необходимым совместно с Государственной радиочастотной службой, операторами связи и местными исполнительными органами провести анализ зон действия оборудования подавления сигналов и сопоставить их с картами радиопланирования в населённых пунктах. Также предлагается провести ревизию технических спецификаций, договоров и требований к оборудованию, используемому на объектах уголовно-исполнительной системы, проверить соблюдение подрядчиками установленных нормативов и в случае выявления нарушений привлечь виновных к ответственности.
Кроме того, депутаты предлагают оценить результаты уже реализованных пилотных проектов по внедрению современных технических решений, включая доминантные базовые станции, и рассмотреть возможность поэтапной замены устаревших систем на более эффективные технологии. По мнению авторов запроса, вопрос касается не только безопасности исправительных учреждений, но и конституционного права граждан на доступ к современным средствам связи и цифровым услугам.
