ТОО «Строй Континент» требует от АО «НК «ҚазАвтоЖол» оплатить дополнительные ремонтные работы стоимостью почти 8,94 млн тенге. Подрядчик утверждает, что заказчик знал об их выполнении и подтверждал объемы, однако отказался подписывать акт и производить оплату из-за отсутствия дополнительного соглашения и финансирования. Спор рассмотрели на заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Палаты предпринимателей ВКО.
В декабре 2024 года ТОО «Строй Континент» заключило договор с АО «НК «ҚазАвтоЖол» на текущий ремонт здания в Усть-Каменогорске. В ходе работ потребовалось выполнить дополнительные объемы, не предусмотренные первоначальной сметой. Подрядчик взял расходы на себя: закупил необходимые материалы и оплатил работу сотрудников. Как следует из представленных предпринимателем документов, заказчик был осведомлен о дополнительных работах, а вопросы их согласования неоднократно обсуждались. В частности, в течение 2025 года состоялись четыре технических совещания, на которых представители «ҚазАвтоЖол» подтвердили выполнение дополнительных работ в полном объеме. Кроме того, филиал компании направлял соответствующие документы в головной офис, а также был подписан сводный сметный расчет.
Тем не менее оплачивать работы на сумму 8 938 744 тенге национальная компания отказалась. В качестве оснований указали отсутствие дополнительного соглашения и финансирования. При этом, согласно обращению предпринимателя, претензий к объему и качеству выполненных работ заказчик не предъявлял. Ситуацию прокомментировал председатель Совета по защите прав предпринимателей Игорь Шацкий. По его мнению, предприниматель оказался в положении, когда фактически выполнил работы за собственный счет, но не получил за них оплату.
«Получается, как будто предприниматель оказал благотворительность и отремонтировал здание за свой счет. Работы не были приняты, потому что нет финансирования. Но тогда возникает вопрос: зачем просили подрядчика выполнять эти работы, если финансирования не было?» — подчеркнул он.
Как выяснилось на заседании, согласование дополнительных объемов затянулось на уровне головного офиса «ҚазАвтоЖол». Между тем приближался отопительный сезон, и приостановка ремонта могла осложнить дальнейшую эксплуатацию здания. Подрядчик продолжил работы, рассчитывая, что необходимые документы оформят позднее. Однако теперь финансовые последствия возникшей ситуации несет именно исполнитель. Согласно материалам обращения, в национальной компании считают, что выполнение работ без подписанного дополнительного соглашения относится к предпринимательским рискам подрядчика.
Не получив оплату, ТОО «Строй Континент» обратилось в суд. В настоящее время в Специализированном межрайонном экономическом суде Восточно-Казахстанской области рассматривается иск о признании одностороннего акта выполненных работ действительным и взыскании их стоимости. Участники заседания отметили, что споры, связанные с выполнением дополнительных работ и оформлением договорных обязательств, остаются одной из проблем в сфере государственных закупок. Подобные разногласия нередко приводят к судебным разбирательствам, хотя их можно было бы урегулировать еще на этапе исполнения договоров.
По итогам обсуждения предложено рассмотреть возможность разрешения конфликта путем медиации, а также обратиться к руководству центрального аппарата АО «НК «ҚазАвтоЖол» для решения вопроса о добровольной оплате выполненных работ. Кроме того, участники заседания предложили проработать вопрос участия органов прокуратуры в судебном процессе в пределах их полномочий.
