Суд № 2 Усть-Каменогорска всё же вынес приговор председателю совета директоров группы компаний «Бипэк Авто» «Азия Авто» Анатолию Балушкину.

Он признан виновным в мошенничестве, совершённом в особо крупном размере. Ему назначили наказание в виде 9 лет лишения свободы.

Генеральный директор АО «Азия Авто» Ерик Сагымбаев также признан виновным в аналогичном преступлении. Ему назначили 8 с половиной лет лишения свободы.

Однако, на судьбу двух подсудимых это вряд ли повлияет, поскольку живут они в Российской Федерации и даже не скрываются от казахстанского правосудия. Оба граждане России и экстрадировать их не получится при всём желании, РФ своих граждан не выдаёт.

Так что для обоих фигурантов заочный суд в Усть-Каменогорске не более, чем формальность и очередной намёк на то, что на родину им путь отныне закрыт.

Премьер-министр РК Олжас Бектенов готовит ответ на запрос из парламента о минусах в работе судоисполнителей, которые доставляют массу неудобств гражданам Казахстана. Так, по данным депутатов, в ходе анализа судебных решений по административным делам, в которых предприниматели оспаривали действия судебных исполнителей, выявлен целый ряд системных проблем, требующих незамедлительного вмешательства. Согласно обобщенной информации, за рассматриваемый период судами признано незаконными 108 решений судебных исполнителей, что свидетельствует о грубых и массовых нарушениях законодательства, допущенных как государственными, так и частными исполнителями.

Одной из наиболее частых проблем является незаконное возбуждение и прекращение исполнительных производств. В ряде случаев исполнители начинали исполнительное производство без законных оснований, что приводило к необоснованным блокировкам имущества, счетов и других активов предпринимателей. Например, в Алматинской области частный судебный исполнитель возбудил исполнительное производство против компании, зарегистрированной в другом регионе, что является прямым нарушением закона. В других случаях исполнители, напротив, прекращали исполнительное производство, даже если должник не выплатил всю сумму задолженности. Это приводит к тому, что кредиторы, зачастую малый и средний бизнес, не могут вернуть свои законные средства, а нарушители остаются безнаказанными.

Следующей серьезной проблемой является необоснованное применение принудительных мер взыскания, которые создают препятствия для нормального ведения предпринимательской деятельности.

«В 33 случаях суды отменили постановления исполнителей, чьи действия фактически парализовали работу компаний. Так, в Астане судебный исполнитель ввел запрет на использование 46 арендованных вагонов, принадлежащих сторонней организации, тем самым лишив компанию возможности зарабатывать средства, которые могли быть направлены на погашение долга. Такие чрезмерные меры не только наносят ущерб предпринимателям, но и создают дополнительные экономические риски, ослабляя бизнес-среду в стране», — пишут авторы запроса.

Сенаторы отмечают, что не менее острой проблемой является бездействие судебных исполнителей, когда они игнорируют обращения взыскателей и не предпринимают должных мер для исполнения судебных решений. Зафиксировано 17 случаев, когда суд признал незаконным отказ исполнителей применять предусмотренные законом меры воздействия на должников. Например, в Карагандинской области судебный исполнитель более года не принимал никаких действий в отношении должника, несмотря на неоднократные обращения взыскателя. В результате кредитор понес значительные убытки, а должник продолжал уклоняться от исполнения своих обязательств. В суде исполнитель попытался оправдаться загруженностью и сложностью поиска должника, но это не может служить основанием для бездействия и является недопустимым оправданием.

«Особую обеспокоенность вызывает выявление случаев оказания необоснованных привилегий для должников, что подрывает доверие к институту судебных исполнителей и ставит под сомнение их беспристрастность. В 13 случаях исполнители снимали ограничения на выезд за границу без достаточных оснований, несмотря на наличие крупных долгов. Так, в Актюбинской области судебный исполнитель незаконно снял запрет на выезд с должника, имеющего задолженность свыше 62 миллионов тенге, что позволило ему беспрепятственно покинуть страну. Данные факты свидетельствуют либо о халатности, либо о возможных коррупционных схемах, когда судебные исполнители сознательно идут на нарушение закона в интересах отдельных лиц. Кроме того, выявлены многочисленные случаи незаконного обогащения судебных исполнителей за счет неправомерного начисления себе выплат. В 11 случаях исполнители утвердили для себя суммы оплаты, даже если исполнительное производство было прекращено судом. Так, в Карагандинской области судебный исполнитель назначил себе вознаграждение в размере более 2,8 миллиона тенге, несмотря на то, что судебное производство было прекращено по решению суда. Подобные действия создают крайне негативную практику, когда исполнители, вместо реальной работы по взысканию долгов, ищут способы необоснованного получения средств, что подрывает доверие к системе исполнительного производства в целом», — пишут парламентарии.

Депутаты считают, что все вышеуказанные факты указывают на глубокие системные проблемы в сфере исполнительного производства. Нарушения происходят не только из-за недостаточного знания законодательства, но и вследствие отсутствия эффективного контроля со стороны государственных органов и палат частных исполнителей. В результате предприниматели сталкиваются с незаконными ограничениями, финансовыми потерями, а также невозможностью защитить свои права. Отсутствие надлежащего надзора за деятельностью судебных исполнителей ведет к тому, что система принудительного исполнения судебных решений теряет свою эффективность, превращаясь в инструмент давления на бизнес или, наоборот, в механизм ухода от ответственности для должников.

Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города ищет подрядчиков для выполнения этих работ. Заплатить готовы 357 миллионов тенге без НДС. Нужно провести ямочный и средний ремонт дворовых и внутриквартальных проездов, въездов в областной центр. Для этого потребуется разбить асфальт отбойными молотками и уложить новый. В лоте есть две цифры, проливающие свет на объём работ, это 6500 квадратных метров и ещё 20000 м2. Чиновники уверены, что этого хватит до ого времени, как в городе стартует серьёзный ремонт. Последствия которого, как мы помним, аким города уже знает наперёд и ждёт критики.

«Дороги не совсем хорошем состоянии у нас. 28 улиц в очень плохом. Можно найти ещё больше таких улиц. Каждый год происходит данная проблема, но в этом году она ещё больше ощущается. С тех пор, как я акимом стал, я каждую яму чувствую. Пытаемся эти ямы временно чем-то закрыть, но опять же становимся посмешищем, потому что люди начинают это снимать, хотя всё не смешно на самом деле. Мы ожидаем погоды, чтобы проводить средний ремонт. Хотя раньше времени начали такой ремонт на проспекте Абая. По всем улицам тоже раньше срока начнём, чтобы максимально быстро их закончить. Создать какие-то условия. В городе меньше 50 процентов асфальтированных дорог — остальные гравийные. На этот год запланировано к ремонту 18 улиц, где-то 4 и 5 процентов от всех асфальтированных в Усть-Каменогорске. Но, по ходу встреч с населением ещё на 17 улиц мы изыскали средства, но пока решаем, где лучше сделать. Максимально попытаемся сделать хорошо. Но к концу года всё равно найдутся дороги, которые будут в плохом состоянии, какой-нибудь блогер это снимет и будет критика. Я это чётко понимаю», — говорил он на недавней пресс-конференции.

А до этого областной аким делал популистские заявления и призывал найти виновных и разобраться, куда подевался асфальт после зимы. Подрядчиков, конечно же никто не наказал.

У нового акима города много претензий к тому, как недообустроен город. Но теперь у него есть уникальная возможность по служебной линии спросить у предыдущего акима города — Жаксылыка Омара — и про деятельность Транспортной кампании, и про незавершенные стройки и ремонты, и про туалеты, да и вообще обо всем, что не нравится акиму города.

Потому что Жаксылык Омар внезапно стал первым заместителем акима области, до этого некоторое время промариновавшись в роли советника областного акима (став им еще при прошлом акиме ВКО Ермеке Кошербаеве).

Кстати, если мы говорим о преемственности власти, с той же энергией часть из таких вопросов можно адресовать и акиму ВКО Нурымбету Сактаганову как преемнику Кошербаева, который в свою очередь был преемником Даниала Ахметова. Ведь многие городские вопросы областная власть не просто курировала, но и активно содействовала их реализации: та же красивая и нескрываемая схема отжатия Трамвайного парка, та же система управления пассажирским транспортом, вдруг оказавшаяся никому не нужной. Которой с сегодняшнего дня уже в реальности управляет алматинская компания.

Впрочем, поругавшись в пустоту на недоделанное, преемственность власти городского акима иллюстрирована вот таким фактом: Алмат Акышов на недавней пресс-конференции отдельно высказался о том, что нужно-де продолжать улучшение облика города, то есть продолжать внедрение дизайн-кода в городе. Ведь это, как мы понимаем, — невероятно важная, приоритетная задача, раз городские акимы озадачены ей один за другим! Он сообщил, что на это дело у бюджета есть необходимые ресурсы:

«В целях формирования архитектурно-художественного облика города Усть-Каменогорска разработаны проекты комплексного благоустройства центральных улиц города Усть-Каменогорска (Дизайн код), который включает улицы. Проекты комплексного благоустройства содержат предложения по колористическому решению фасадов зданий, упорядочению входных элементов встроенных объектов, их колористическому решению и созданию безбарьерной среды, упорядочению вывесок встроенных объектов обслуживания, упорядочению и декорированию кондиционеров на фасадах зданий (при технической возможности), архитектурной подсветке в темное время суток, благоустройству и озеленению общественных пространств и территорий, прилегающих к зданиям».

Судя по всему, городскую казну ждут немалые затраты. Часть из них уже появилась на портале государственных закупок. В частности, это касается ремонта фасадов зданий.

И вот здесь нас ждал сюрприз. Обычно с приходом новых управленцев магическим образом меняются победители тендеров. Но не в этот раз. Договоры подписаны с фирмой «Иртыш Курылыс». И какое совпадение, контракты на аналогичные работы в прошлом году, при Жаксылыке Омаре, ныне назначенном на пост первого заместителя акима ВКО (да, мы этому факту не удивляемся) получала та же компания. В 2025 году ТОО заключило договоры на текущий ремонт фасадов многоквартирных жилых домов в соответствии со сметной документацией на сумму почти 400 миллионов тенге.

Учитывая это, мы практически не сомневаемся, что и новый аким областного центра вряд ли станет задавать неудобные вопросы своим теперь уже непосредственным начальникам и кураторам, один из которых «совершенно случайно» был его предшественником на акимском городском посту. И у кого, по идее, спрашивать о недоделанном в городе надо в первую очередь.

Аховая ситуация с дорожным покрытием в областном центре Восточного Казахстана удивляет даже акима области, которому волей неволей приходится ездить на работу по улицам Усть-Каменогорска. Почти на каждом совещании он обращает внимание на то, что неплохо было бы узнать, почему асфальт в городе растаял вместе со снегом и даже советует привлечь к этому делу Антикоррупционную службу. Но кроме громких заявлений с трибун ничего не меняется. Названия компаний, которых нужно привлекать к ответственности не называются, причины скоростного ухудшения асфальта тоже не называются. В народе, конечно, предполагают, что в деле расследования чиновникам главное не выйти самим на себя, но легче от этого не становится.

А вот новый глава Усть-Каменогорска говорит, что в ямах он неповинен, так как не при нём ремонтировались дороги, как бы прозрачно намекая на предшественника – Жаксылыка Омара. И загодя говорит о том, что ждёт хейта после ремонта дорог в этом году. Вот, что он сказал на брифинге для СМИ:

«Дороги не совсем хорошем состоянии у нас. 28 улиц в очень плохом. Можно найти ещё больше таких улиц. Каждый год происходит данная проблема, но в этом году она ещё больше ощущается. С тех пор, как я акимом стал, я каждую яму чувствую. Пытаемся эти ямы временно чем-то закрыть, но опять же становимся посмешищем, потому что люди начинают это снимать, хотя всё не смешно на самом деле. Мы ожидаем погоды, чтобы проводить средний ремонт. Хотя раньше времени начали такой ремонт на проспекте Абая. По всем улицам тоже раньше срока начнём, чтобы максимально быстро их закончить. Создать какие-то условия. В городе меньше 50 процентов асфальтированных дорог — остальные гравийные. На этот год запланировано к ремонту 18 улиц, где-то 4 и 5 процентов от всех асфальтированных в Усть-Каменогорске. Но, по ходу встреч с населением ещё на 17 улиц мы изыскали средства, но пока решаем, где лучше сделать. Максимально попытаемся сделать хорошо. Но к концу года всё равно найдутся дороги, которые будут в плохом состоянии, какой-нибудь блогер это снимет и будет критика. Я это чётко понимаю».

Может сложиться впечатление, что Алмат Акышов уже в курсе, что методы среднего ремонта дорог, подрядчики, асфальт и качество не улучшатся, но хочется верить, что он имел ввиду совершенно другое.

Специализированный административный суд ВКО в это верит. Мы, честно говоря – сомневаемся.

Впрочем, часики у Алмата Акышова тикают, поскольку в решении судебного органа указан срок исполнения решения – один месяц.

Иначе «суровейший» штраф – 50 МРП.

Другое дело запись в личное дело. Она может немного помешать карьере. Напомним, что общественный деятель Алексей Божков судился с акиматом и настаивал на том, что МИО не принимает должных мер для того, чтобы обезопасить население города. Суд встал на сторону истца, пусть и частично. И обязал акима Усть-Каменогорска принять меры по оповещению жителей в случае таких неприятных событий. Посмотрим, как это будет реализовано — хотя бы и в ближайшие НМУ.

Расскажем о некоторых материалах дела, чтобы вы понимали, чем мы на самом деле дышим.

Например, 20 ноября 2024 года в социальных сетях были опубликованы видеозаписи, зафиксировавшие густой смог в районе ДКМ города Усть-Каменогорска. Согласно акту отбора проб атмосферного воздуха №28 от 20 ноября 2024 года и протокола испытаний проб атмосферного воздуха №28 от 20 ноября 2024 года Департаментом экологии установлено, что 20 ноября 2024 года в 14 часов 20 минут по улице бульвар Гагарина дом 9 (Аллея) в городе Усть-Каменогорске имеется ПДК хлороводорода в 9,9 раз (ПДК 0,2; фактическое значение 1,98). 20 ноября 2024 года в 19.25 часов Департаментом экологии направлено сообщение о фиксации превышения ПДК хлороводорода в районе ДКМ в группу мессенджера «WhatsApp» СМИ ВКО.

Судом установлено, что хлороводород – бесцветный, термически устойчивый ядовитый газ с резким запахом, дымящийся во влажном воздухе. Хлороводород особо токсичен, числится в списке сильнодействующих ядовитых веществ, относится к третьему классу опасности и в высоких концентрациях обладает удушающим действием. Вдыхание хлороводорода в больших количествах может привести к кашлю, воспалению носа, горла и верхних дыхательных путей, а в тяжелых случаях – к отеку легких, нарушению работы кровеносной системы и даже к смертельному исходу. Контактируя с кожей, может вызвать покраснение, боль и серьезные ожоги. Хлористый водород может вызвать серьезные ожоги глаз и их необратимое повреждение. Оксид углерода – газ, не имеющий цвета и запаха. Токсичное действие основано на том, что этот газ активно соединяется с гемоглобином крови, образуя нестойкое соединение карбоксигемоглобин. В этом случае организм человека испытывает острый недостаток кислорода. Продолжительное вдыхание оксида углерода может оказаться смертельным для человека. Диоксид серы со временем прилипает к слизистой оболочке носа и дыхательных путей. Его краткосрочное воздействие на здоровье можно почувствовать быстро, но долгосрочные последствия очень опасны даже в степени снижения объема легких. Диоксид азота – разъедает глаза, кожу и дыхательные пути. Воздействие вещества при высоких концентрациях может привести к асфиксии из-за оттека в горле. Вдыхание газа и пара может вызвать отек легких.

Таким образом, 20 ноября 2024 года вследствие НМУ 2 степени в городе Усть-Каменогорск в атмосферном воздухе имелось значительное превышение хлороводорода в 9,9 раз, оксида углерода, диоксида серы и диоксида азота, что представляло опасность для жизни и здоровья людей.

Также судом установлено, что аким города действий, предусмотренных пунктом 2 статьи 210 Экологического кодекса, а именно обеспечение незамедлительного распространения необходимой информации среди населения, введение временных мер по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на период НМУ, не принял.

Данные обстоятельства не отрицаются представителем акима города. Доводы стороны ответчика о том, что им не было известно о прогнозном НМУ, опровергаются материалами дела и копией рассылки РГП «Казгидромет» от 19 ноября 2024 года. Судом установлено, что аким города действий, предусмотренных пунктом 2 статьи 210 Экологического кодекса, а именно обеспечение незамедлительного распространения необходимой информации среди населения, введение временных мер по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на период НМУ, не принял. Также установлено, что замеры атмосферного воздуха Департаментом экологии были произведены 20 ноября 2024 года в 14.20 часов, а информация в средства массовой информации поступила только в 19.25 часов 20 ноября 2024 года, что свидетельствует об отсутствии оперативности в действиях Департамента экологии.

Поэтому суд вынес два частных определения – акиму ВКО и министерству экологии, чтобы те проконтролировали обязательства своих подчинённых. Ну что же – синоптики обещают безветрие с 20 часов 28 марта – посмотрим, как будут себя вести власти.

Агентством по финансовому мониторингу проводится работа по пресечению незаконных схем кредитования граждан. Делается это по официальной версии для «недопущения роста долговой нагрузки населения». Например, Департаментом АФМ по г. Алматы выявлена противоправная деятельность 6 микрофинансовых организаций.

«В отношении руководства «МФО «Creditum», «МФО «Sofi Finance», «МФО «Hava Finance», «МФО «SF Offline», «МФО «POS Credit», «МФО «Салем Кредит» проводится расследование по факту мошенничества и незаконной предпринимательской деятельности. Заемщиков, имеющих просрочку платежей, принуждали заключать договоры гарантии с аффилированными компаниями через платформы «KOKE.KZ», «TENGO.KZ», «HAVA.KZ». При этом ответственность гаранта наступала исключительно в случае смерти заемщика. За эту «услугу» взималась плата, многократно превышающая сумму первоначального займа, что загоняло граждан в долговую ловушку. В итоге заемщики выплачивали в 3-5 раз больше суммы кредита», -сообщили в ведомстве.

Таким образом, основную часть доходов МФО составляли платежи по фиктивным договорам гарантии. В результате незаконной деятельности указанных МФО причинен ущерб по предварительным данным в размере 30 млрд тенге.  Следствие продолжается.

Пока люди летают в космос и собираются добраться до Марса, в Усть-Каменогорске так и не придумали, как качественно ремонтировать дороги. Улицы в областном центре Восточного Казахстана после того, как на них растаял снег, представляют собой довольно унылое зрелище. Как говорят в народе – яма на яме.

И если пешеходам удаётся лавировать между лужами на тротуарах, то автолюбителям довольно трудно объехать все выбоины на улицах города. Социальные сети переполнены возмущёнными комментариями на качество дорожного покрытия, а городские власти бодро рапортуют – мы проведём ямочный ремонт.

На портале госзакупок уже появились соответствующие тендеры. На латание дыр уйдут десятки миллионов тенге. Даже аким области возмутился и потребовал жёстче спрашивать с подрядчиков.

Сдаётся нам, это обычные популистские выражения. Ибо год идёт за годом, аким приходит за акимом, а ничего не меняется – подрядчики всё те же. Городской аким тоже не остался без внимания. Он проехал по Согре, осмотрел там дорогу и заявил, что критика помогает.

«Любая критика должна восприниматься не как препятствие, а как стимул для развития. От состояния дорог зависит все: удобство передвижения, безопасность людей, облик города. Это всегда первоочередная задача. Если мы хотим видеть результат, нужно ежедневно работать. Реагируйте, включайтесь в процесс!», — заметил Алмат Акышов.

Естественно, что ни слова о том, что работа была выполнена некачественно, и кто-то понесёт за это наказание — он не проронил. Есть слова гарантийный ремонт — которые скроют любую попытку возмущения: мол, это же подрядчики за свой счет сделают (впрочем о таинствах «гарантийного ремонта» и кто это оплачивает мы писали несколько лет назад).

И, давайте будем честными, – никого не накажут. За ДТП, разбитые подвески и испорченное настроение из-за сбитых планов заплатят всё те же горожане. С них же потом возьмут налог, который пообещают потратить на ремонт дорог.

Вот и свершилось то, к чему шло. По данным региональной службы коммуникаций, с 20 марта 2025 года в Усть-Каменогорске вступает в силу новый рабочий график для государственных учреждений и бюджетных организаций. Об этом сообщил заместитель  акима ВКО  Дархан Сапанов на заседании в городском акимате. В соответствии с новыми правилами, рабочий день начнется в 08:00 и завершится в 17:30, с перерывом на обед с 12:00 до 13:30.

«Одной из ключевых особенностей данного нововведения является гибкость графика. Этот подход был принят на основе положительного опыта других районов Восточно-Казахстанской области, где аналогичные изменения уже продемонстрировали свою эффективность. Власти города уверены, что внедрение более гибкого рабочего режима улучшит качество жизни и повысит организацию труда, как для работников, так и для жителей города. На заседании, посвященном обсуждению нового рабочего времени, присутствовало около 300 человек, в том числе представители государственных организаций города. В ходе обсуждения присутствующие выразили поддержку новым изменениям, отметив удобство раннего начала рабочего дня, что позволяет более эффективно планировать свое время».

Усть-Каменогорск стал последним городом в Восточно-Казахстанской области, который принял решение о введении нового рабочего графика. Лично мы не слушали о том, что где-то собирались на обсуждение. И что 300 человек решили резко поменять судьбу всех тружеников госучреждений и бюджетников. Но, что сделано, то сделано.

Ну самое приятное — понимать, что все же на управлении не настолько глупые. Все они прекрасно понимают, что перевод времени ухудшил ситуацию, причем настолько, что графики работы стало просто необходимо переделывать, чтобы и президента не обидеть (который недавно вновь сказал, что со временем всё придумали правильно и обсуждение закрыто), но и чтобы дать возможность хотя бы своим людям жить в соответствии с биоритимическими часами, а не установленными в Астане.

При этом, понимая реальность проблемы, они изменили графики — но только для своих. То есть весь бюджетный Восточный Казахстан должен теперь жить по реальному старому времени (потому что необходимость!), а вот все остальные — по реальному новому времени. Действительно, другого подтверждения ошибочности перевода времени хотя бы в восточной части страны и не надо — это подтверждают действия самих властей.

Больше того – чиновники ведь гордятся этим своими решением, неужели не понимая, что это как раз то, что принципиально подрывает все оптимистические утверждения своего высшего начальника: президента страны.