ВСТРЕЧИ

Виртуальное интервью с акимом Усть-Каменогорска, но на вопросы отвечал не аким, а то и вообще никто не отвечал

180 дней прошло с момента личного обещания Жаксылыка Омара “скоро” дать интервью изданию. Он отказался отвечать даже на вопросы официального запроса издания, несмотря на то, что только он и мог на них ответить.

Класс
Класс Супер Ха-ха Ух ты Кранты Ужас
22162

 

180 дней

прошло с момента личного обещания Жаксылыка Омара дать нам интервью

285 дней

прошло с первого обещания его подчиненных об организации такого интервью

А ЭТО – ДИНАМО

Первая динамомашина была изобретена Аньошем Йедликом в 1827 году. В ХХ веке понятие было расширено и вошло в молодежный сленг, в том числе и в форме глагола – “динамить”.

ГОРЕ

Уровень нашего обожания неотвратимо падает!

10 июня 2019 года мы направили официальный запрос акиму города, в котором просили назначить дату и время интервью

Понимая, что люди на высоких должностях не любят неожиданностей от журналистов, которым не могут приказывать, мы приложили в запросе еще и список предполагаемых вопросов – ну чтобы уже совсем без сюрпризов. Понимая, что встречи может не быть вообще (имеет право!), мы предложили акиму в случае отказа от встречи ответить хотя бы на вопросы.

Жаксылык Омар имел полное право отказаться от интервью и от ответов на вопросы.
Он так и сделал.

На наш запрос ответил руководитель аппарата акима города Нурлыбек Шерубаев. В его функциональных обязанностях, указанных на сайте городского акимата, нет ни намека на то, что он может представлять интересы или мнение акима города перед журналистами или выступать от его имени, отвечая на вопросы, заданные лично акиму. Если бы мы хотели узнать его мнение об организации деятельности акимата города, то отправили бы запрос непосредственно ему.

Вы можете сами прочитать полностью и без купюр все ответы на все заданные нами вопросы. Ответить на большинство из них не смог бы никто, кроме самого Жаксылыка Омара.

Начиная с 10 сентября 2018 года – после первого полученного нами ответа о скором назначении даты интервью акима нашему изданию – и до сегодняшнего дня нас кормили обещаниями, которые, судя по всему, никто и не собирался исполнять.

26 декабря на предновогодней встрече с акимом города главный редактор FACTUM уже сама спросила у самого Жаксылыка Омара о сроках интервью. И он лично пообещал нам, что интервью будет и довольно скоро. С момента этого обещания прошло уже 180 дней.

И вот – результаты почти годичных ожиданий.

Аким города даже парой написанных фраз не смог подтвердить собственного обещания перед нами.

“ИНТЕРВЬЮ”

НЕОБХОДИМЫЙ РЕВЕРАНС
В начале ответа нас ожидал подробный рассказ о том, как максимально открыта для общества и СМИ городская власть, как она рассказывает о себе на всех информационных площадках, как рассылает пресс-релизы (последний релиз от пресс-службы акима мы получили 13 марта, при этом от пресс-службы акима ВКО – 19 июня, от управления внутренней политики ВКО – 20 июня, от управления внутренней политики города – никогда). Нам рассказали о том, что черпать сведения о работе акимата мы можем из официальных аккаунтов в соцсетях (хотя нам нужны ответы на наши вопросы, а не те сведения, которыми хотят похвалиться власти; и мы не собираемся репостить информацию этих аккаунтов – кому это интересно, подписаны на сами аккаунты).
ВВОДНАЯ ЧАСТЬ ОТВЕТА

Для начала необходимо подчеркнуть, что администрация города занимает позицию максимальной открытости для общества и СМИ.
Информация о деятельности местных исполнительных органов во главе с акимом города в виде пресс-релизов направляется в СМИ, размещается в социальных сетях. Представители СМИ приглашаются на различные официальные мероприятия.
Кроме того, аким города Омар Ж.М. на своих аккаунтах в социальных сетях «Instagram» и «Facebook» регулярно публикует посты о деятельности городской администрации с прикреплением соответствующих фотографий и видеороликов.
Также он практикует проведение прямых эфиров в социальной сети «Instagram», где напрямую отвечает на вопросы горожан.
Учитывая положительный опыт организации такого формата работы в социальной сети, по поручению акима еженедельно на официальном аккаунте акимата города «АkimatОskemen» в социальной сети «Instagram» проводятся прямые эфиры руководителей самостоятельных отделов акимата Усть-Каменогорска.
На сегодня прямые эфиры уже провели руководители отделов ЖКХ, строительства, предпринимательства и жилищных отношений. Эта работа будет продолжаться в соответствии с утвержденным графиком.
Необходимо отметить, что кроме этого, местные исполнительные органы в установленном законом порядке представляют ответы на письменные запросы редакции средств массовой информации, оперативно комментируют различные ситуации, которые касаются деятельности городской администрации.

1. ПО ПОВОДУ ИНТЕРВЬЮ

ПРИЧИНА ВОПРОСА
Наше беспокойство о соблюдении обещаний подчиненных акима и его лично. Выполнение обещаний – основа уважения. Можно не любить FACTUM, не хотеть с нами общаться (вопреки закону О СМИ), но в таком случае лучший выход – это просто игнорировать наши просьбы, не давая обещаний вообще. Да, мы волновались за имидж акима хотя бы в наших глазах – он же портится с каждым лишним днем ожидания!

ВОПРОС: По каким причинам в течение прошедших 10 месяцев Вам не удалось выбрать время на интервью нашему изданию, либо письменно ответить на предварительно переданные Вам через Ваших подчиненных вопросы еще в сентябре 2018 года?

ОТВЕТ: Организация интервью акима для представителей средств массовой информации планируется по итогам года. Вместе с тем хотим отметить, что Омар Ж.М. с момента назначения на должность акима Усть-Каменогорска не давал интервью ни одному сетевому изданию и газете.

2. РАБОТА СО СМИ

ПРИЧИНА ВОПРОСА
Понимать, насколько аким города готов работать с журналистами.

ВОПРОС: Считаете ли Вы, что СМИ или новостные ресурсы в Усть-Каменогорске имеют влияние на общественное мнение, в том числе формируют его?

ОТВЕТ: …Данные вопросы являются вопросами личного характера, относятся к субъективной оценке ситуации и не касаются профессиональных обязанностей акима города.

3. РАБОТА СО СМИ

ПРИЧИНА ВОПРОСА
Наш профессиональный интерес. Ну чтобы нам понимать, в каком направлении бежать, чтобы оправдать ожидания.

ВОПРОС: Какая позиция СМИ, с Вашей точки зрения, максимально отвечала бы Вашим ожиданиям как акима города Усть-Каменогорска:

  • Ретрансляция мнения и информации, предоставленной исполнительной властью.
  • Активный и взаимный диалог по актуальным событиям и проблемам.
  • Меморандум или соглашение, детально предусматривающие все вопросы взаимодействия власти и СМИ, в том числе и ответственность сторон при несоблюдении таких документов.
  •  Распространение информации о деятельности исполнительной власти посредством размещения заказа на освещение деятельности государственных органов власти.

ОТВЕТ: …Данные вопросы являются вопросами личного характера, относятся к субъективной оценке ситуации и не касаются профессиональных обязанностей акима города.

4. РАБОТА СО СМИ

ПРИЧИНА ВОПРОСА
Вновь профессиональная. Авторитетная оценка акима города помогла бы нам полнее и вдумчивее работать над исследованием тем и поиском аргументов. Еще одной причиной вопроса было и желание понять, как аким оценивает достаточность информации сообщаемой СМИ читателям.

ВОПРОС: Как Вы лично оцениваете качество и информационную достаточность новостей, публикуемых в Усть-Каменогорске средствами массовой информации или незарегистрированных новостных ресурсов?

ОТВЕТ: …Данные вопросы являются вопросами личного характера, относятся к субъективной оценке ситуации и не касаются профессиональных обязанностей акима города.

5. ЕСТЬ ЛИ У ВАС ПЛАН, МИСТЕР ФИКС?

ПРИЧИНА ВОПРОСА
Наше беспокойство тем, что довольно часто мы просто не располагаем оперативной информацией и ответами на очень важными вопросы. Если это план такой – то понятно, а если плана нет – так может стоит обратить внимание на необходимость максимальной открытости и в вопросах аргументации решений?

ВОПРОС: Есть ли у Вас план по обеспечению новостных ресурсов информацией, в том числе и по их запросам, или разработанная схема взаимодействия с каждым из таких СМИ и ресурсов по обеспечению их оперативной, объективной и аргументированной информацией о деятельности городской исполнительной власти с учетом их пожеланий и редакционной политики каждого из изданий?

ОТВЕТ: Обеспечение информацией и схема взаимодействия с СМИ обозначены действующим законодательством РК.

6. КОМУ БЫТЬ НАМ ПРИМЕРОМ

ПРИЧИНА ВОПРОСА
Искреннее профессиональное любопытство. Каждое издание хотело бы быть авторитетным источником информации для читателей – и личные оценки чиновника такого уровня очень важны. Причем, нам совершенно не важно, есть ли мы сами в этом списке – но хотелось бы узнать, кто может стать нам примером. Заодно узнали бы, читает ли аким местную прессу и какую именно. Для предпочитаемых изданий (а мы обязательно бы их упомянули) это тоже было бы приятным сюрпризом.

ВОПРОС: Есть ли у Вас предпочитаемый информационный канал или средство массовой информации, публикующие новости и информацию о городских событиях, из которого Вы большей частью узнаете об оценках происходящих событий в городе, мнения горожан, отношение к реализуемым проектам, изменениям, а также о том, что не вошло в Вашу сферу интересов как должностного лица?

ОТВЕТ: …Данные вопросы являются вопросами личного характера, относятся к субъективной оценке ситуации и не касаются профессиональных обязанностей акима города.

7. ОПЕРАТИВНОСТЬ И ОТКРЫТОСТЬ

ПРИЧИНА ВОПРОСА
У нас получение информации по актуальным темам фактически блокируется отказом чиновников любого уровня комментировать их оперативно и аргументированно. Мы хотим знать, почему. Срок ответа на запрос СМИ – 7 дней (в случае ответа, кстати, вот на этот запрос сроки были пропущены без объяснения причин). За неделю любая тема прокисает, да и ответы на запросы обычно недостаточны. Законодательно – мы имеем право спросить по телефону, а нам должны ответить, так как это приравнено к официальному запросу. Метод журналистики – оперативность, ведь так?

ВОПРОС: По каким причинам сотрудники акимата города, в том числе и ответственные руководители городских отделов отказывают в оперативных комментариях текущей ситуации по актуальным вопросам, требуя оформления вопросов в виде официального запроса, в то время как устное обращение корреспондента СМИ предусмотрено действующим законодательством и имеет равное значение с письменным запросом?

ОТВЕТ: Законом «О СМИ» Республики Казахстан в качестве основного способа взаимодействия государственных органов с СМИ обозначен письменный запрос. Данная форма позволяет предоставлять наиболее полную и достоверную информацию, избегая дальнейших уточнений и неверных толкований. Сотрудники акимата могут отказывать в предоставлении устных комментариев, если считают, что для наиболее полного и достоверного ответа требуется оформить его в письменном порядке.

8. ОТНОШЕНИЕ К КРИТИКЕ

ПРИЧИНА ВОПРОСА
Нам важно знать, как аким воспринимает критику! Это влияет или должно влиять на его решения. И его оценка – это повод корректировать и нашу работу. Аким оценивает ситуацию в комплексе, а значит его восприятие острых вопросов помогло бы нам понять причины его позиции по тем или иным темам.

ВОПРОС: В случае, когда в СМИ и на информационных ресурсах критикуются принятые Вами решения, считаете ли Вы причиной критики:

  • неприятие Ваших действий из-за неверной оценки роли акима города в самостоятельности и обоснованности принимаемых решений,
  • недостаточная информированность авторов публикаций о целях и задачах критикуемых проектов,
  • потворство протестной части горожан, которые отрицательно воспринимают даже важные стратегические решения, несмотря на любые аргументы в защиту этих решений,
  • попытки лишь привлечь аудиторию, в том числе и методами создания информационного ажиотажа, оперируя недостоверными, искаженными фактами или односторонней оценкой их значимости,
  • укажите иное, если ни один из вариантов не согласуется с Вашим мнением.

ОТВЕТ: …Данные вопросы являются вопросами личного характера, относятся к субъективной оценке ситуации и не касаются профессиональных обязанностей акима города.

9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПОДЧИНЕННЫХ

ПРИЧИНА ВОПРОСА
Понять меру личной ответственности за действия подчиненных акиму людей. У нас есть примеры того, как люди настолько всерьез готовы отвечать за промахи своих сотрудников, что подают в отставку, понимая, что не смогли контролировать ситуацию.

ВОПРОС: Уйдёт ли аким города в отставку, если один из его подчинённых будет обвинён в коррупционном правонарушении?

ОТВЕТ: …Данные вопросы являются вопросами личного характера, относятся к субъективной оценке ситуации и не касаются профессиональных обязанностей акима города.

10. В ПАМЯТИ НАРОДНОЙ

ПРИЧИНА ВОПРОСА
Узнать от акима, какое из свои решений он считает наиболее важным для города и горожан на своем посту. Что ж… узнали…

ВОПРОС: Поступки каждого городского акима остаются в памяти горожан. Чем бы Вы хотели запомниться устькаменогорцам? Какое достижение в Вашей деятельности на посту акима Усть-Каменогорска Вы считаете наиболее важным?

ОТВЕТ: …Данные вопросы являются вопросами личного характера, относятся к субъективной оценке ситуации и не касаются профессиональных обязанностей акима города.

11. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ

ПРИЧИНА ВОПРОСА
FACTUM понимает, почему существует госзаказ. Потому что без него никто бы не ставил все эти приторные статьи о замечательной работе акимата, подарков жителям вроде бы и от от акима, но за счет “спонсоров”, и половины пиара наших мудрых руководителей не было бы в новостных лентах. И СМИ могли бы писать всякую чушь (ну вот как мы, например, не связаны деньгами госзаказа и связанным с ним обязательствами). Нам было интересно узнать отношение руководителя города к тому, что деньги государства фактически выпуливаются в воздух миллионами, а результаты этого довольно сомнительны.

ВОПРОС: Как Вы оцениваете необходимость государственного участия в освещении работы государственных органов? Существует ли и чем именно обусловлена поддержка освещения деятельности госорганов в средствах массовой информации и иных информационных ресурсах со стороны самих государственных органов и за счет бюджетных средств?

ОТВЕТ: …Данные вопросы являются вопросами личного характера, относятся к субъективной оценке ситуации и не касаются профессиональных обязанностей акима города.

12. ОЦЕНКА РАБОТЫ

ПРИЧИНА ВОПРОСА
Мы догадываемся, что чиновников как-то слишком много. И у акима города просто должна быть оценка эффективности подчиненных ему подразделений. У нас есть собственный рейтинг городских отделов, и мы хотели бы сравнить результаты. Мы понимаем принципы государственного управления, и знаем, что оценка начальника иной раз не может совпадать с оценками свидетелей их работы – потому что критерии разные.

ВОПРОС: Оцените, пожалуйста, качество работы каждого из самостоятельных отделов акимата города, подчиненных Вам, по шкале от 1 до 10. Укажите причины оценки работы каждого из них, а также лучшее и худшее из дел этих органов за период с лета 2018 года по настоящее время.

ОТВЕТ: …Данные вопросы являются вопросами личного характера, относятся к субъективной оценке ситуации и не касаются профессиональных обязанностей акима города.

13. ОЦЕНКА РАБОТЫ

ПРИЧИНА ВОПРОСА
Мы уже рассказывали о том, что исполнительная власть, имея огромную армию чиновников, управляя вопросами муниципального значения, еще и выступает учредителями товариществ с ограниченной ответственностью. Фактически, с помощью мощного ресурса: и бюджетных денег, и административного лоббирования – исполнительная власть вливается в конкурентный рынок своими ТОО-шками, что вообще-то нарушает все принципы конкурентности. Ну вот нам и любопытно – а как руководитель города оценивает эффективность работы всех этих акул бизнеса с государственным резервом за спиной.

ВОПРОС: Оцените, пожалуйста, эффективность работы всех предприятий, учрежденных акиматом города или его отделами, по шкале от 1 до 10. Укажите причины оценки работы каждого из них.

ОТВЕТ: …Данные вопросы являются вопросами личного характера, относятся к субъективной оценке ситуации и не касаются профессиональных обязанностей акима города.

14. МОТИВЫ РЕШЕНИЙ

ПРИЧИНА ВОПРОСА
Мы хотим знать приоритетность влияния разных факторов на принятие решение по вопросам городского управления. Это позволит нам отдавать больше внимания рассказам о действительно влияющих деталях и меньше о том, что не влияет ни на что.

ВОПРОС: Пожалуйста, расставьте приоритеты, влияющие на Ваши решения при выполнении задач по благоустройству города, в том числе и по проектам ремонтных работ, согласно следующему списку:

  • аким ВКО,
  • обоснования проектировщиков,
  • рекомендации архитекторов,
  • мнение населения,
  • личная убежденность.

ОТВЕТ: …Данные вопросы являются вопросами личного характера, относятся к субъективной оценке ситуации и не касаются профессиональных обязанностей акима города.

15. ПРИЗНАНИЕ ОШИБОК

ПРИЧИНА ВОПРОСА
Никогда не поверим, что при таких объемах задач, все они исполняются без косяков. Не поверим, что не приходится сожалеть о допущенных промахах. Хотя… все возможно.

ВОПРОС: Укажите, были ли в течение срока, занимаемого Вами в должности акима города Усть-Каменогорска, случаи, когда Вы изменили точку зрения на уже принятые и воплощаемые в жизнь решения или пожалели о реализации того или иного решения? Если да, пожалуйста, укажите причины изменения отношения к таким проектам и что именно повлияло на Ваше мнение в каждом случае.

ОТВЕТ: …Данные вопросы являются вопросами личного характера, относятся к субъективной оценке ситуации и не касаются профессиональных обязанностей акима города.

16. КАК РЕШАТЬ ПРОБЛЕМЫ

ПРИЧИНА ВОПРОСА

Да, мы хотели узнать не процедуру, определенную законом (мы и так ее знаем), а методы, которые на самом деле решают вопросы. И приоритет этих методов. Напомним, что в Аягозе жители несколько лет по официальным процедурам просили решить вопрос с котельной, но он решился и всего за пару дней лишь тогда, когда Индира Мухамадиева сняла отчаянное видео. И именно оно решило проблему моментально! Значит, есть варианты и без долгих пустых переписок! Вот мы и спрашивали – как наиболее быстро достучаться-то до властей. Потому что официальная процедура – это гарантия переписки, а вовсе не результата.

ВОПРОС: Каким образом горожане по тем или иным вопросам благоустройства города наиболее эффективно и с гарантированным результатом способны повлиять на отдельные решения городской власти по реализации проектов, в том числе ремонтов или запланированных расходов бюджетных средств? Пожалуйста, укажите приоритет источников мнений, которые способны изменить позицию городской власти по проектам, против которых выступает часть горожан:

  • официальные обращения группы граждан непосредственно в аппарат акима города или Вам лично,
  • личные обращения по этим же адресам (назовите необходимое количество таких обращений, после которого вопрос отмены или изменения проекта назначается к рассмотрению),
  • выступления СМИ с указанием мнения горожан,
  • оценки и просьбы горожан, направляемые Вам лично посредством социальных сетей через Ваши официальные аккаунты,
  • высказывание горожан в комментариях к новостям в СМИ или незарегистрированных как СМИ новостных и социальных ресурсах,
  • обращения к вышестоящим над Вами органам и должностным лицам,
  • поддержка мнения горожан маслихатом города и его рекомендации по пересмотру проектов,
  • иной способ.

Укажите, пожалуйста, наиболее эффективную процедуру, с помощью которой горожанин способен довести до Вас мнение, которое могло бы повлиять на вашу оценку необходимости заявленных изменений в городской среде.

ОТВЕТ: Действующим законодательством РК предусмотрен порядок оформления и подачи обращений граждан в территориальные исполнительные органы. Кроме того, ответственными сотрудниками акимата города обрабатываются и анализируются комментарии и обращения граждан в социальных сетях.

17. ДЛЯ КОГО РАБОТАЕТ АКИМ

ПРИЧИНА ВОПРОСА
Узнать, что сам Жаксылык Омар думает о том, что остальные горожане считают его обязанностью. Мы вот сомневаемся, что в его функциональных обязанностях написано: реагировать на всплеск негативных оценок работы акима по каждому поводу. Ну и второй вопрос в вопросе тоже имеет значение – для кого он работает вообще?

ВОПРОС: Считаете ли Вы, что аким города обязан отчитываться перед горожанами по каждому своему решению, которое неоднозначно воспринимается обществом? Или в таких случаях значение имеет отчет перед вышестоящими органами власти, независимо от того, поддерживают или нет такие решения все горожане?

ОТВЕТ: …Данные вопросы являются вопросами личного характера, относятся к субъективной оценке ситуации и не касаются профессиональных обязанностей акима города.

18. МОЖЕТ ЛИ СТАДО ОЦЕНИВАТЬ ПАСТУХА

ПРИЧИНА ВОПРОСА
Мы понимаем, что аким руководствуется высшими целями и долгосрочной перспективой развития. А горожане, напротив, хотят жить здесь и сейчас – и цели у них обычно личные и приземленные. Вот и любопытно – а это вообще нужно совмещать с точки зрения акима?

ВОПРОС: Считаете ли Вы, что горожане должны иметь право оценивать или противодействовать решениям, предусмотренным стратегическими задачами развития города? Или планомерное развитие, рассчитанное в долгосрочных целях не может быть должным образом оценено горожанами, большинство из которых руководствуются краткосрочными или личными целями?

ОТВЕТ: …Данные вопросы являются вопросами личного характера, относятся к субъективной оценке ситуации и не касаются профессиональных обязанностей акима города.

19. НАРЦИССИЗМ ИЛИ САМОБИЧЕВАНИЕ

ПРИЧИНА ВОПРОСА
Нам любопытно, как происходит оценка деятельности акима самим акимом. Засыпает ли он с чувством выполненного долга или мучается ночами, перебирая альтернативные варианты создаваемого им будущего.

ВОПРОС: Какими критериями Вы руководствуетесь в отношении того, поддержаны или нет Ваши решения или решения подчиненных отделов. Какой источник информации (или источники) о мнении горожан имеет для Вас определяющее значение в оценке общественной поддержки Ваших решений?

ОТВЕТ: …Данные вопросы являются вопросами личного характера, относятся к субъективной оценке ситуации и не касаются профессиональных обязанностей акима города.

20. КТО КЕМ УПРАВЛЯЕТ

ПРИЧИНА ВОПРОСА
Уровень самодостаточности и самостоятельности акима города с его точки зрения.

ВОПРОС: Пожалуйста, расскажите о Вашем личном отношении к процессам принятия решений, что именно должно быть авторитетом для городской власти:

  • стратегическое государственное развитие,
  • реализация проектов и задач, установленных Вашим непосредственным руководством, Правительством или Президентом страны,
  • рекомендации или поручения маслихата города Усть-Каменогорска,
  • оценка качества жизни горожан, основанная на Вашем личном убеждении,
  • оценка качества жизни горожан, основанная на рекомендациях подчиненных Вам специалистов,
  • оценка качества жизни горожан, предоставленная общественными организациями.
  • оценка качества жизни горожан, основанная на изучении общественного мнения по тому или иному вопросу путем проведения непосредственных опросов самих горожан, а не их представителей из числа депутатов или членов Общественного совета.

ОТВЕТ: …Данные вопросы являются вопросами личного характера, относятся к субъективной оценке ситуации и не касаются профессиональных обязанностей акима города.

21. ПРАВО БЫТЬ ИКОНОЙ

ПРИЧИНА ВОПРОСА
Мы уже отвлеченно спрашивали, по каким причинам аким города, политик, рекламирует частные заведения сферы услуг, теперь захотели спросить напрямую. С нашей точки зрения, тут могут присутствовать коррупционные риски. Даже Горбачев рекламировал пиццу уже после того, как перестал быть президентом СССР. Нужно объяснить причины и право на такие, например, посты – с прямой рекламой и брендом на фоне. Да, такие посты очень редкие – но они бывают, причем не только на личном (но официальном) профиле акима, но и на официальном профиле самого акимата.

ВОПРОС: Объясните причины Вашего участия в рекламе коммерческих заведений сферы услуг или общепита, которые не являются ни производящими, ни стратегическими предприятиями города и которые работают в остроконкурентной среде.

ОТВЕТ: Одной из функций местных исполнительных органов является создание условий для развития предпринимательской деятельности и инвестиционного климата на территории города. В этой связи глава города по собственной инициативе либо по приглашению предпринимателей посещает коммерческие объекты, относящиеся к различным сферам деятельности. В ходе визитов происходит ознакомление с рабочим процессом, распространяется положительный опыт построения бизнеса, обсуждаются вопросы оказания содействия в регулировании различных вопросов, решение которых зависит от местных исполнительных органов. При этом, не заостряется внимание на товарных знаках, конкретных продуктах или услугах, не присутствует призывов к потреблению продукции. Таким образом, данные визиты не носят рекламный характер.

Стоит отметить, что наряду с посещением объектов сферы услуг аким города посещает объекты всех сфер деятельности. Так за последнее время он побывал в ТПК «АС», ППК «Силумин Восток», ТОО «Эмиль», ТОО «ЖБК» и т.д.

22. ПРАВО НА МИТИНГ

ПРИЧИНА ВОПРОСА
Мы знаем, что согласовать проведение митинга практически нереально. Были ли вообще согласованные властью митинги? Мы считаем, что это неотъемлемое право граждан – возможность собраться где-нибудь и поговорить о чем-нибудь. И у власти не должно быть прав разрешать такие собрания или нет. Но законом определено что любой митинг должен быть разрешен властью – причем в строго отведенных для этого местах. И вот любопытно, а хоть кто-то смог реализовать свое право на собрания с имеющимся в наличии фактически включателем/выключателем права на собрание в лице государственного органа?

ВОПРОС: Сообщите, пожалуйста, сколько заявок на митинги было подано за срок Вашей работы в должности акима города, сколько из них и по каким заявленным темам было удовлетворено, сколько и по каким темам не было санкционировано и по каким причинам.

ОТВЕТ: 

Всего за указанный в запросе период в акимат города Усть-Каменогорска  поступило 9 заявлений на проведение митингов.

На основании Закона Республики Казахстан «О порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций в Республике Казахстан» акиматом города Усть-Каменогорска на данные заявления был предоставлен отказ.

Вместе с тем, для разрешения  перечисленных вопросов в заявлениях акиматом города были организованы диалоговые площадки, встречи, беседы.

23. ПОНИМАНИЕ РЕАЛЬНОСТИ

ПРИЧИНА ВОПРОСА
Аким города не только управляет жизнедеятельностью самого населенного пункта. Он влияет и на жизнь каждого горожанина. Нам хотелось бы выяснить, знаком ли аким вообще с тем, как живут люди за пределами акимата города, знает ли он о том, как и о чем они думают, хватает ли им денег, чего они ждут, в том числе и от власти и от развития страны.

ВОПРОС: По Вашему мнению, каковы основные проблемы в жизни людей в Усть-Каменогорске, связанные с возможностями и компетенцией городской власти, существуют (в зависимости от уровня семейного дохода по категориям: до 100 000 тенге в месяц, до 500 000 тенге в месяц, до 1 000 000 тенге в месяц, более 1 000 000 тенге в месяц)? Можно ли их решить локально, или они требуют решения на уровне руководства страны?

ОТВЕТ: …Данные вопросы являются вопросами личного характера, относятся к субъективной оценке ситуации и не касаются профессиональных обязанностей акима города.

24. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ

ПРИЧИНА ВОПРОСА
Сколько и какие организации должны оставаться под управлением государственной власти. Рекламный пример – ситуация с пиаром на госуровне против частного трамвайного парка, чтобы в итоге он достался тоже ТОО, но уже учрежденному государственным органом и обеспеченному государственными деньгами. Где пределы? Какими они должны быть?

ВОПРОС: Какие сферы городского хозяйства, от которых стратегически зависит жизнедеятельность города, по Вашему мнению, необходимо оставить под непосредственным управлением администрации города, не передавая их в конкурентную среду?

ОТВЕТ: …Данные вопросы являются вопросами личного характера, относятся к субъективной оценке ситуации и не касаются профессиональных обязанностей акима города.

25. ДВА МИРА – ДВА ОБРАЗА ЖИЗНИ

ПРИЧИНА ВОПРОСА
Мы очень надеемся, что хотя бы руководители городов сравнивают эффективность государственного управления у нас и “у них”. Мы хотим знать, какой город в мире, по мнению акима, похож на наш по условиям. А затем уже сравнивать детали в этих городах.

ВОПРОС: С каким городом мира Вы сравнили бы Усть-Каменогорск с учетом всех аспектов его жизнедеятельности, населения, городской средой?

ОТВЕТ: …Данные вопросы являются вопросами личного характера, относятся к субъективной оценке ситуации и не касаются профессиональных обязанностей акима города.

26. ДВА МИРА – ДВА ОБРАЗА ЖИЗНИ

ПРИЧИНА ВОПРОСА
Это вопрос естественным образом вытекает из предыдущего. Если на свете есть примеры, которых бы хотелось соответствовать, то где и какие. Мы помним, что много лет назад таким примером для Усть-Каменогорска был американский Тусон. А сейчас?

ВОПРОС: В предыдущие годы существовала практика зарубежных командировок акима города для приобретения теоретического опыта муниципального управления по примеру иностранных городов. Опыт управления и коммунального хозяйствования какого города мира Вы хотели бы использовать в Усть-Каменогорске, в чем именно и по каким причинам.

ОТВЕТ: …Данные вопросы являются вопросами личного характера, относятся к субъективной оценке ситуации и не касаются профессиональных обязанностей акима города.

27. ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОСТЕЙ

ПРИЧИНА ВОПРОСА
Понятно, что далеко не все можно сделать сразу. Вот мы и хотели узнать – а что именно из важнейшего можно не ждать в ближайшее время. С точки зрения акима.

ВОПРОС: Назовите пять важнейших задач в порядке их приоритета, которые в ближайшее время должны, но не смогут быть решены в условиях Усть-Каменогорска, и причины, по которым решение этих вопросов в ближайшее время не представляется возможным.

ОТВЕТ: …Данные вопросы являются вопросами личного характера, относятся к субъективной оценке ситуации и не касаются профессиональных обязанностей акима города.

28. ПРИОРИТЕТ ЦЕЛЕЙ

ПРИЧИНА ВОПРОСА
Конечно, существует приоритетность задач. И мы именно этот приоритет в деятельности акима и хотели узнать.

ВОПРОС: Назовите пять важнейших задач в порядке их приоритета, которые стоят перед Вами в день, когда будет проведено интервью, являющееся целью настоящего запроса.

ОТВЕТ: …Данные вопросы являются вопросами личного характера, относятся к субъективной оценке ситуации и не касаются профессиональных обязанностей акима города.

“ИНТЕРВЬЮ” ЗАВЕРШЕНО. СТРАННЫЕ ВПЕЧАТЛЕНИЯ​

Мы остались в некотором недоумении. С одной стороны – не очень корректно комментировать интервью. С другой – а где здесь интервью или хотя бы ответы? Вопросы задают одному человеку, а отвечает (вернее, не отвечает) другой. Да, конечно, мы прекрасно понимаем, что некоторые вопросы – личного характера и относятся к субъективной оценке ситуации. Вообще-то именно поэтому мы запросили не ответы, а назначение срока обещанного нам интервью. И не у кого-то из подчиненных, а лично у акима, потому что нам как раз и нужны были его личные и субъективные оценки!

Как видите, вопросы никакие не провокационные, вся цель у них – выяснить, как нам работать с акиматом, а также как горожанам понять принципы, которыми руководствуется руководитель города, принимая решения. Узнать, какие цели стоят перед акимом как человеком на служебном посту, и его личные впечатления от окружающей его реальности.

Чтобы нас не обвиняли в предумышленности и каком-то заговоре, мы впервые в нашей практике вынуждены в публикации объяснять причины появления тех или иных вопросов. Вам судить, насколько они важны. Они важны для нас. Они не самые принципиальные, но для первой встречи мы сочли их необходимыми. Аким города счел их недостойными своего внимания.

А мы терпеливо ждали, когда у него появится свободный час для выполнения своего обещания нам. Но… не появилось. Столько дел, столько дел…

 

У каждого серьезного политика, находящегося под прицелом любопытства со всех сторон, в том числе и не очень благодушных, каждый шаг выверен и служит общей цели. У акима города была сотня вариантов отреагировать на наш запрос. И большинство из них не демонстрировало бы пренебрежения журналистами, которые вообще-то работают в его городе и при этом не всегда поддерживают его курс на стратегическое развитие города.

Но он выбрал вот такой: прикрыться подчиненным при ответах на вопросы, заданных лично ему. Значит, спровоцировать появление вот такой статьи и было его целью? Что ж, мы пошли у него на поводу и эту цель реализовали.

Вероятно, мы так не думали, если бы не знали, что в послужном списке Жаксылыка Омара есть такие должности:

  • главный специалист министерства культуры, информации и общественного согласия Республики Казахстан,
  • заместитель директора дирекции информационных и аналитических программ АО «Республиканская телерадиокорпорация „Казахстан“»,
  • главный менеджер АО «Национальный информационный холдинг „Арна медиа“»,
  • заместитель начальника, начальник управления внутренней политики Восточно-Казахстанской области.

То есть Жаксылык Омар – опытный управленец, изнутри знающий, как организованы СМИ, каким образом, с какими правами и в каких целях они работают. Он прекрасно представляет себе, что такое интервью, и по каким причинам для политика нежелательно подставляться, демонстративно уходя от простых вопросов. Он – знает, что делает, когда поручает руководителю своего аппарата отвечать на вопросы, на которые тот не сможет ответить.

Класс
Класс Супер Ха-ха Ух ты Кранты Ужас
22162
To Top

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: