Департамент Агентства по защите и развитию конкуренции по Восточно-Казахстанской области подвёл итоги работы за 2025 год. Основные результаты ведомства были озвучены на брифинге в Региональной службе коммуникаций.

Как сообщила руководитель департамента Сауле Бакберген, в рамках антимонопольного контроля в 2025 году проведено расследование, по итогам которого АО «Аэропорт Усть-Каменогорск» привлечено к административной ответственности за установление монопольно высокой цены на авиационное топливо. В целом за год к ответственности привлечены шесть субъектов рынка. Общая сумма наложенных штрафов составила 10,1 млн тенге, ещё около 10 млн тенге монопольного дохода конфисковано в доход государства. Кроме того, в целях предупреждения необоснованного роста цен на уголь департамент вынес два предостережения.

По информации ведомства, работа в течение года велась по трём ключевым направлениям: защита конкуренции, анализ товарных рынков и устранение административных и экономических барьеров для бизнеса. В частности, в 2025 году проведено 17 анализов товарных рынков. Для профилактики нарушений антимонопольного законодательства заключено 18 комплаенс-соглашений с поставщиками продовольственных товаров, направленных на предупреждение ценовых сговоров и злоупотреблений доминирующим положением.

Отдельное внимание департамент уделял снижению участия государства в экономике и устранению барьеров для предпринимательской деятельности. По итогам работы Совета по устранению барьеров шесть проблемных вопросов удалось решить на местном уровне. Кроме того, проведено 47 мониторингов деятельности государственных предприятий, по результатам которых выдано семь предписаний. Все они, как подчеркнули в департаменте, исполнены в полном объёме.

В Восточно-Казахстанской области до 2030 года планируется ввести более 670 МВт новых генерирующих мощностей. Региональные власти рассчитывают, что это позволит стабилизировать энергоснабжение и сократить дефицит тепла в Усть-Каменогорске, который продолжает нарастать на фоне роста потребления. По данным управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства ВКО, в регионе работают восемь энергопроизводящих организаций, семь гидроэлектростанций и три теплоэлектроцентрали. Их суммарная установленная мощность составляет 1605,98 МВт. За десять месяцев 2025 года объем выработки электроэнергии достиг 6,3 млрд кВт·ч при потреблении 5,4 млрд кВт·ч, что обеспечило профицит в 479 млн кВт·ч по итогам года.

При этом в зимний период с января по март регион столкнулся с дефицитом электроэнергии в объеме 133,9 млн кВт·ч. Как поясняют в профильном ведомстве, причиной стало сезонное увеличение нагрузки и ограниченная работа отдельных энергоисточников. Доля возобновляемых источников энергии в общем балансе составила 3,6% 227,6 млн кВт·ч, основную часть которой обеспечили гидроэлектростанции.

Согласно долгосрочным планам, к 2030 году в области предполагается ввод 670,55 МВт новых мощностей. Из них 162 МВт планируется получить за счет модернизации действующих объектов — в том числе строительства турбоагрегатов на Усть-Каменогорской и Согринской ТЭЦ, а также обновления оборудования на Усть-Каменогорской ГЭС. Еще 148,6 МВт обеспечит строительство девяти новых гидроэлектростанций в районах Алтай, Маркакольском, Курчумском, Зайсанском и Уланском. Ввод объектов запланирован на 2027–2030 годы.

Наиболее остро проблема ощущается в теплоснабжении Усть-Каменогорска. В центральной и левобережной частях города дефицит тепловой мощности, по прогнозам, к 2027 году может достичь 429,5 Гкал/ч. Для его частичного покрытия реализуется ряд проектов: строительство котлоагрегата №16 на Усть-Каменогорской ТЭЦ с увеличением мощности на 130 Гкал/ч, расширение котельной №2 компании «Шығыс Жылу» на 100 Гкал/ч, а также установка нового котлоагрегата на Согринской ТЭЦ. Все объекты планируется ввести в эксплуатацию в 2028–2029 годах.

Ключевым элементом программы остается строительство ТЭЦ-3 в Усть-Каменогорске. Проект реализует компания «Өскемен Энерго». Планируемая мощность станции составит 360 МВт электрической энергии и 1000 Гкал/ч тепловой. Завершение строительства и запуск ТЭЦ-3 намечены на 2030 год.

Учитывая розу ветров, заранее представляем, как еще одна угольная ТЭЦ будет озонировать воздух в областном центре.

Палата предпринимателей ВКО представила позицию бизнеса по проекту приказа министерства торговли и интеграции РК, предусматривающему расширение перечня социально значимых продовольственных товаров. Документ усиливает регулирование цен и торговых надбавок, что, по оценкам предпринимателей, может осложнить работу малых магазинов.

По данным Палаты, бизнес в целом поддерживает стремление государства сдержать инфляцию и укрепить продовольственную безопасность. Однако именно малые торговые точки, которые составляют основу розничной торговли в регионах, чаще всего оказываются наиболее уязвимыми при введении новых ограничений. Расширение перечня до 33 позиций, включая товары ежедневного спроса, повышает затраты и усиливает административную нагрузку.

Директор Палаты предпринимателей ВКО Кайрат Мамырбаев подчеркнул, что экономическая модель «магазинов у дома» и без того работает на пределе рентабельности. Себестоимость растёт из-за повышения закупочных цен, аренды, транспортных расходов, коммунальных услуг и заработной платы.

По его словам, ограничение торговой надбавки до 10–15% сразу по нескольким десяткам позиций фактически лишает предпринимателей возможности компенсировать издержки. Это создаёт угрозу работы на уровне нулевой прибыли или убытков, что в конечном итоге может привести к закрытию небольших магазинов и сокращению ассортимента.

Заместитель директора Палаты по правовым вопросам Айжан Жангирханова отмечает, что расширение перечня СЗПТ усложняет оперативную деятельность торговли. Владельцам магазинов придётся постоянно мониторить закупочные и розничные цены, подтверждать соблюдение надбавок и вести дополнительную отчётность. При этом ключевые ценовые решения принимают не розничные точки, а производители и оптовые поставщики.

Предприниматели напоминают, что ранее предлагали выделить для «магазинов у дома» отдельную тарифную категорию по коммунальным услугам. Инициатива не была поддержана, но в условиях ужесточения ценового регулирования бизнес настаивает на возвращении к этому вопросу. Льготные тарифы хотя бы для продавцов социально значимых товаров, по их мнению, могли бы частично компенсировать растущие расходы.

По оценке представителей торговли, доля затрат на коммунальные услуги достигает 30% от доходов. Без учёта этих расходов ценовое регулирование может привести к обратному эффекту, усилив давление на предпринимателей и повысив риски для потребителей.

Палата предпринимателей ВКО подчёркивает, что бизнес серьёзно обеспокоен последствиями расширения перечня СЗПТ. Ограничение торговых надбавок и усиление контроля могут снизить рентабельность малого бизнеса, ускорить закрытие магазинов и негативно повлиять на доступность товаров для населения.

Кайрат Мамырбаев считает, что дальнейшие решения требуют взвешенного подхода: «Необходим диалог между государством и предпринимателями. Важно найти баланс между социальной миссией и экономическими реалиями. Без этого устойчивость малых торговых точек и удобство жителей могут оказаться под угрозой».

Он проведёт 10 суток в изоляторе временного содержания. Риддерский городской суд рассмотрел административное дело в отношении местного жителя, которому вменялись два эпизода нарушения общественного порядка. Основанием для разбирательства стали материалы, поступившие после мониторинга социальных сетей и обращений граждан.

По данным суда, подсудимый оказался в центре внимания после публикации в социальной сети. На видеозаписи мужчина находился у обелиска «Вечный огонь» на проспекте Гагарина, где готовил еду и оставил на территории мемориала остатки пищи. Суд квалифицировал это как осквернение места общего пользования, предусмотренное частью 4 статьи 434 Кодекса об административных правонарушениях.

Второй эпизод относился к 2 декабря 2025 года. По материалам дела, мужчина, ранее уже привлекавшийся по части 3 статьи 440 КоАП, вновь появился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. В подъезде жилого дома он громко ругался, стучал в двери и пытался их взломать, чем, по оценке суда, нарушил общественный порядок. На заседании подсудимый полностью признал вину и подтвердил обстоятельства, указанные в протоколах. Признание вины суд расценил как смягчающее обстоятельство, отягчающих факторов установлено не было.

Постановление пока не вступило в законную силу.

После месяцев споров и бесконечных правок в Восточно-Казахстанской области появилось школьное меню, которое устраивает всех, и родителей, и предпринимателей, и чиновников. Управление здравоохранения ВКО поставило точку в затянувшейся истории: официально утвердило новое школьное меню на 2025-2026 учебный год. Теперь у региона есть единый документ на два сезона — зима-весна и лето-осень.

Несколько месяцев подряд операторы питания, предприниматели и родители спорили: старое меню не соответствует нормам, продукты включаются неправильно, санитарные требования устарели. Больше всего головной боли добавляли постоянные изменения требований. То меняются нормы по соли, то по сахару, то вдруг выясняется, что молочные продукты нужно использовать по-другому. А еще нужно учитывать разные сезоны, зимой детям нужно одно, летом другое.

Новое меню разработали по всем правилам. Оно соответствует Приказу министра здравоохранения РК от 21 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-302/2020 и всем актуальным санитарным нормам. В него вошли все группы продуктов: мясо, рыба, молочка, овощи, крупы, бобовые и фрукты. Количество соли и сахара теперь строго по новому Стандарту школьного питания. Предприниматели откровенно признаются: процесс выдался непростым.

«Это действительно большое достижение. Мы прошли через множество замечаний, обсуждений и бюрократических согласований. Бизнес, родители и госорганы не всегда сходились во мнениях, однако нам удалось выработать общий, сбалансированный и полностью соответствующий нормам документ. Теперь операторы питания могут работать спокойно, а дети — получать качественный и полезный обед», — говорит заместитель директора по правовым вопросам Палаты предпринимателей ВКО Айжан Жангирханова.

Марина Лаптева, председатель Ассоциации предпринимателей питания, вспоминает это время как сплошной стресс:

«Для операторов питания это долгое время было настоящим испытанием. Менялись требования, приходилось вносить правки буквально по каждому пункту. Сегодня мы получили четкий, понятный и утвержденный документ. Это позволит стабилизировать работу столовых, планировать закуп сырья и гарантировать школьникам полноценное питание. Мы благодарны всем, кто принимал участие в этом процессе».

Представители малого и среднего бизнеса получают уведомления о необходимости погасить задолженность за теплоснабжение за 2022–2023 годы, хотя в этот период в городе наблюдались длительные перебои с подачей тепла, а затем была введена чрезвычайная ситуация. Проблема вынесена на рассмотрение Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции при Палате предпринимателей ВКО. Бизнесу выставляют суммы за тепловую энергию в пользу АО «Риддер-ТЭЦ», при этом, как отмечают участники рынка, фактических долгов у большинства нет. Документы предпринимателей не содержат указанных задолженностей, а расчёты, проведённые ранее, не совпадают с цифрами в уведомлениях.

Дополнительная сложность связана с отсутствием необходимых актов выполненных работ. За период с 2023 по 2025 год предприятие дважды сменило собственников, и нынешний владелец не располагает полной финансовой документацией за предыдущие годы. Кроме того, в 2022–2023 годах кассовый аппарат абонентского отдела ТЭЦ не был подключён к системе учёта доходов: поступающие платежи формально не отражались в выручке предприятия. По мнению участников заседания, именно ошибки в учёте привели к появлению «виртуальных» долгов.

Предприниматели подчёркивают, что исправно оплачивали услуги, несмотря на перебои, и не должны отвечать за системные недоработки: «Мы стали заложниками технических и управленческих ошибок. Нас пытаются признать должниками без оснований».

Чтобы избежать принудительного взыскания, предприниматели направляют возражения в Управление государственных доходов по Турксибскому району города Алматы. В налоговых органах заявляют о готовности разбираться по каждому случаю отдельно. По информации главного специалиста отдела взимания Азиза Мамедова, блокировка счетов в отношении бизнеса без проверки не применяется. У ведомства есть данные о фактических периодах подачи тепла, и при наличии подтверждающих документов уведомления будут закрываться.

На сегодняшний день предприниматели условно разделены на три категории:

• те, у кого имеются подтверждения об оплате;
• те, кто признаёт наличие задолженности;
• лица, у которых по объективным причинам отсутствуют документы о платежах.

Наиболее уязвимыми оказались представители третьей группы. По словам председателя Совета по защите прав предпринимателей Игоря Шацкого, важно исключить ситуацию, при которой бизнес несёт ответственность за обстоятельства, на которые не мог повлиять. Каждый случай должен оцениваться с учётом перебоев теплоснабжения, смены собственников и отсутствия корректного учёта.

Палата предпринимателей ВКО готовит обращение в Комитет государственных доходов министерства финансов РК с предложением выработать правовой механизм урегулирования ситуации для тех предпринимателей, чьи документы отсутствуют не по их вине.

«Центр развития креативной индустрии» акимата города вёл активный поиск подрядчика. Наименование услуги на портале государственных закупок: организация и проведение зимнего креативного фестиваля «ALTWINTER — Зима, которая объединяет». Планировалось, что мероприятие пройдёт в этом году. Его цель — создание культурно-развлекательного зимнего фестиваля для жителей и гостей города. И привлечение молодежи и семей к активному отдыху.

От подрядчика требовалось разработать концепцию зимнего фестиваля:

«Обеспечить участия ремесленников и креаторов для ярмарки на зимний фестиваль. Провести гонки со склона на самодельных санках. Подготовить склон и трассу. Обеспечить призовые в сумме 600 000 тенге победителям. Кроме того, провести гонки на лыжах и сноубордах со склона и стрельбу из лука. И обеспечить призовой фонд в размере 300 000 тенге».

Заодно организовать зимнюю ярмарку ремесленников на горнолыжном курорте. Обеспечить палатками и необходимыми оборудованием участников фестиваля.

Однако затем тендер отменили. В итоговом протоколе указано, что решение принято после проверки департаментом внутреннего государственного аудита по Восточно-Казахстанской области.

Шемонаихинский районный суд рассмотрел гражданский иск местной жительницы к районной больнице. Истец требовала возмещения материального ущерба и компенсации морального вреда, заявив о ненадлежащем оказании медицинской помощи. В ходе разбирательства было установлено, что медицинская организация допустила нарушения: пациентке неправильно оценили состояние при отказе в выдаче больничного листа, неполно провели осмотр и оформление документов, не выдали необходимые направления на обследование и лечение, а постановка на диспансерный учет произошла с нарушением сроков. Эти факты подтвердил мониторинг Фонда социального медицинского страхования, по итогам которого больница уже была привлечена к финансовой ответственности.

Суд пришёл к выводу, что основания для удовлетворения требований имеются, однако не в полном объёме. При определении размера выплаты суд учёл характер нарушений, степень моральных переживаний истца, а также отсутствие тяжких последствий для здоровья. В результате с медицинской организации взыскана компенсация материального ущерба и морального вреда на сумму 151 617 тенге, плюс судебные расходы — 21 357 тенге.

Решение вступило в законную силу.

Молодёжный ресурсный центр управления внутренней политики Восточно-Казахстанской области активно ищет подрядчика для выполнения работ. Сам конкурс запланирован на декабрь 2025 года. Точные сроки и место проведения будут определены позже, но количество участников предполагается значительное. Помещение должно вмещать не менее 500 человек. Формат, правила и задания разработают после согласования с заказчиком.

Подрядчику предстоит обеспечить полный цикл подготовки: от положения о конкурсе и регистрации команд до оформления площадки, технического оснащения и имиджевого сопровождения. Среди требований логотип проекта, баннер площадью 32 квадратных метра, веб-экран, звуковое оборудование, работа ведущего на государственном языке и не менее трёх творческих номеров. Особый акцент сделан на призовой фонд: 1,6 млн тенге распределят между победителями: 700 тыс. тенге за первое место, 500 тыс.  за второе, 300 тыс. за третье и отдельная номинация на 100 тыс. тенге. Победителям обещают дипломы, денежные сертификаты и цветы.

Организаторы также обязаны обеспечить освещение конкурса в СМИ: минимум два республиканских и два региональных интернет-издания, два печатных издания, два телеканала и десять публикаций в социальных сетях. По итогам должен быть подготовлен творческий отчёт с фото- и видеоматериалами.

В Риддере сотрудники общеобразовательной школы № 11 обратились к министру просвещения с коллективным письмом, в котором заявили о психологическом давлении и необоснованных проверках. По словам педагогов, ситуация обострилась после назначения нового руководителя отдела образования города.

Учителя утверждают, что проверки в отношении школы участились без видимых оснований. Поводом, по их мнению, стал инцидент с участием классного руководителя начальных классов, которая, согласно жалобе родителей, могла применить физическое воздействие к ученику. Педагоги отмечают, что после рассмотрения жалобы соответствующими органами ответственность фактически была возложена на администрацию школы, тогда как сама учительница,  дочь руководителя городского отдела образования не понесла дисциплинарных последствий.

В обращении также говорится о предполагаемом использовании служебного положения. Педагоги утверждают, что школе были предъявлены требования обеспечить сотруднице отдельный кабинет, несмотря на нехватку помещений, предоставить дополнительную нагрузку, а также назначить её на должность заместителя директора. Отмечается и влияние на результаты городских конкурсов, где учительница регулярно занимает призовые места, а также давление в вопросах командировок. Коллектив подчёркивает, что происходящее влияет на психологический климат в школе, и педагоги ожидают поддержки и защиты.

В областном управлении образования сообщили, что по факту обращения создана рабочая комиссия. В неё вошли представители управления. Комиссия направлена в Риддер для проверки изложенных в обращении сведений и объективной оценки ситуации.

82-летняя горожанка стала жертвой телефонного мошенничества. Как сообщили в Департаменте полиции ВКО, на городской номер пенсионерки позвонила неизвестная женщина и, представившись её дочерью, заявила, что попала в ДТП и срочно нуждается в деньгах. Поверив услышанному, женщина передала 1,5 млн тенге неизвестному мужчине, который пришёл к ней домой. Лишь позже пожилая женщина узнала, что звонок был обманом, и обратилась в полицию.

Совместная работа оперативников и инспекторов видеонаблюдения позволила быстро установить подозреваемого: 22-летнего уроженца другой области. По делу начато досудебное расследование. Полиция региона призывает граждан проявлять осторожность и заранее предупреждать пожилых родственников о подобных схемах. Правоохранители напоминают: не стоит передавать деньги незнакомым людям и важно проверять информацию, перезванивая близким.

Показатели росли на протяжении всего ноября и привели к масштабному перераспределению образовательного процесса. Власти региона заявляют, что меры носят временный характер и принимаются для предотвращения дальнейшего распространения сезонных инфекций.

В учреждениях образования Восточно-Казахстанской области фиксируется устойчивый рост числа сезонных инфекционных заболеваний. По данным регионального управления образования, в 2025–2026 учебном году в области работают 347 школ, где обучаются более 101 тысячи детей. Однако в ноябре число заболевших школьников стремительно увеличивалось, что повлияло на формат обучения. Анализ ежедневной динамики показывает резкое увеличение как числа заболевших, так и количества классов, переведённых на дистанционное обучение.

Всего на конец ноября дистанционно обучались более 34,6 тысячи школьников из 2 013 классов в 162 общеобразовательных организациях. В этих классах зарегистрировано свыше 14 тысяч случаев заболевания. Наибольшее число школ, переведённых на дистанционный формат, приходится на Усть-Каменогорск, их 46. Далее следуют Алтайский район (21 школа), Глубоковский (16), Шемонаихинский (16), Тарбагатайский (10), Уланский (10) и другие территории области.

Основанием для временного перехода на дистанционный формат является отсутствие более 30% учеников по медицинским показаниям. Такой порядок предусмотрен постановлением Главного государственного санитарного врача Казахстана от 22 августа 2025 года. При этом, как подчёркивает управление образования, учебный процесс продолжается в полном объёме, а школы обязаны соблюдать все требования к организации дистанционного обучения.

В ряде школ вводятся дополнительные меры. Из-за высокой заболеваемости  от 20 до 30% в отдельных классах 109 школ временно отказались от кабинетной системы. Это коснулось 1 886 классов, где обучаются более 32 тысяч детей. Заболевших среди них  6 679. Больше всего таких школ также в Усть-Каменогорске 45. Значительное число в Шемонаихинском (13) и Уланском (15) районах.

В регионе работают 381 детский сад, 285 государственных и 96 частных, которые посещают 27,4 тысячи детей. Несмотря на то, что число заболевших дошкольников составляет 7 879, все организации продолжают работу в штатном режиме.