Премьер-министр Олжас Бектенов провёл совещание по реализации инициативы президента РК «Таза Қазақстан», которая направлена на очистку территорий, развитие переработки отходов и формирование экологической культуры. По данным министерства экологии, в этом году по стране проведено 1 250 экологических акций, высажено около 3 млн деревьев, очищено свыше 1 млн гектаров и собрано более 800 тыс. тонн отходов. Через телеграм-чат @TazaQazBot поступило более 24 тыс. обращений, большая часть которых уже выполнена. Основные жалобы касались уборки, вывоза мусора, благоустройства и дорожного ремонта.

Активизируется борьба со стихийными свалками. С начала года выявлено 3 833 незаконные свалки, примерно 80% из них ликвидированы. К ответственности привлекли 165 должностных лиц. Введены в эксплуатацию восемь новых полигонов ТБО, продолжается работа над 22 инфраструктурными проектами и десятками инициатив по сбору и переработке отходов. Подписаны инвестиционные соглашения по строительству мусоросжигательных заводов в Астане, Алматы и Шымкенте.

Особая роль в проекте отводится вовлечению граждан. По оценке правительства, в экологических акциях уже участвовали около 6,5 млн человек. В школах дополнительным экологическим образованием охвачено более 87% детей, действуют клубы и кружки. В 35 вузах ведётся обучение по экологическим специальностям, студенческое волонтёрство развивается, вовлечена почти половина учащихся. Отдельно обсуждались задачи по высадке 2 млрд деревьев в лесном фонде. С 2021 года посажено 1,47 млрд саженцев на площади более 918 тыс. га. Расширяется сеть питомников, внедряются технологии выращивания посадочного материала с более высокой приживаемостью.

Судя по опубликованным цифрам, через десять лет Казахстан превратится в страну чистых лесов. Ну что же, посмотрим.

Мажилис принял во втором чтении новый единый закон «О профилактике правонарушений», разработанный по поручению главы государства. Согласно закону, расширяется система профилактики правонарушений: число субъектов профилактики увеличивается с 13 до 26. В неё дополнительно включены центры поддержки семьи, мобильные группы, органы опеки, СМИ, структуры по делам молодёжи, уполномоченные органы и предприниматели. Кроме того, пересматривается сама модель профилактики, теперь она будет включать общие, индивидуальные и специальные меры.

Как сообщили в парламенте РК, в рамках поправок в Кодекс об административных правонарушениях вводится административная ответственность за ношение в общественных местах одежды, закрывающей лицо и мешающей его распознаванию (никаб). За первое нарушение будет выноситься предупреждение, за повторное – штраф 10 МРП.

В Казахстане усиливается работа по систематизации и внедрению современных решений в дорожной отрасли. На обновлённой цифровой платформе rcmbase.qazjolgzi.kz, предназначенной для аккумулирования материалов и технологий для строительства и содержания автомобильных дорог, по данным на 1 декабря 2025 года зарегистрирована 191 технология. Большая часть из них направлена на повышение долговечности, устойчивости и безопасности дорожного полотна.

Сама платформа использует классификацию, позволяющую оценить степень готовности решений к внедрению. Согласно данным Единой базы 60 технологий подтверждены к практическому использованию; 28 проходят стадию доработки и опытного применения; 96 требуют дополнительной проверки; 7 признаны перспективными, но имеют статус «с ограничениями» из-за несоответствия минимальным критериям испытаний.

Такая дифференциация, по оценкам специалистов, делает технологический рынок более прозрачным и помогает заказчикам ориентироваться в качестве предлагаемых решений. Особое внимание уделяется технологиям казахстанского происхождения — их в базе уже 37. Это, в частности, энергосберегающие добавки, антигололёдные материалы и стабилизирующие составы для укрепления дорожного полотна. Ряд решений применяется в зимнем содержании дорог и рассчитан на повышение безопасности движения в сложных сезонных условиях.

Эксперты считают, что развитие Единой базы становится одним из инструментов повышения качества дорог. Наличие классификации позволяет отбирать решения, прошедшие лабораторные и полевые испытания, а также снижает вероятность применения неэффективных или неподтверждённых технологий.

Очень рады, что количество технологий растёт, но, как нам кажется, это не сильно сказывается на положении дел, когда подрядчики приступают к работам, так как зачастую главная задача сэкономить так, чтобы заказчик принял. Как отмечают автомобилисты, после ремонта дороги становятся уже, чем были, да и традиционный битум в чайниках пока что превалирует над всеми инновациями.

Высшая аудиторская палата РК завершила проверку деятельности социально-предпринимательских корпораций и их влияния на развитие регионов. Итоги государственного аудита рассмотрены на заседании под председательством Алихана Смаилова.  Как показала проверка, в структурах СПК накоплены проблемы и недостатки, что приводит к их системной неэффективности. Такая ситуация сложилась из-за отсутствия целостной координации и регламентации их работы, должного регулирования со стороны министерства национальной экономики. Так, СПК не интегрированы в систему госпланирования, их планы развития носят номинальный характер и не подвергаются внешней оценке, а их деятельность не влияет на оценку эффективности акиматов.

Смаилов подчеркнул, что сейчас СПК занимаются всем, что сами посчитают целесообразным.

«В регионах что решили, то и делают. Зачастую это противоречит даже Предпринимательскому кодексу», — сказал председатель ВАП.

Несмотря на рост госфинансирования, сохраняется проблема хронической убыточности СПК. Накопленный убыток по проверенным СПК на начало 2025 года составил свыше 209 млрд тенге с ростом в 7 раз по сравнению с 2020 годом. Аудиторы отметили, что СПК зачастую участвуют в сугубо коммерческих проектах через оказание поддержки отдельным предпринимателям.

«Так, в СПК «Ертіс» под видом инвестпроектов реализуют коммерческое жилищное строительство на 16,6 млрд тенге, где аудитом установлены нарушения на 3,3 млрд тенге», — заметили в ВАП РК.

Есть нарекания и по другим регионам. Например СПК «Aqjaiyq» под реализацию заявленных инвестпроектов переданы земельные участки, которые в итоге либо не освоены, либо переориентированы на другие коммерческие цели. СПК «Актобе» за последние 3 года выделен кредит на расширение производства одной единственной частной компании. Суммарно она получила займ и субсидии от государства на общую сумму 11,2 млрд тенге. При этом для одобрения кредита в состав Комиссии по отбору проектов было допущено лицо, аффилированное с данной фирмой, а само кредитование осуществлялось с нарушениями и без залогового обеспечения.

В в СПК «Семей» проекты отбираются без должной оценки и анализа рисков ради быстрого освоения средств.

В целом госаудит выявил: финансовые нарушения на 138 млрд тенге; неэффективное планирование – на 14,5 млрд тенге; неэффективное использование бюджетных средств и активов – на 33,6 млрд тенге.

Материалы по 14 фактам планируется передать в правоохранительные органы.

На совещании по вопросам стабилизации инфляции, под председательством министра национальной экономики Серика Жумангарина, обсуждались меры по удержанию цен на продукты питания в период предновогоднего спроса. По данным министерства торговли и интеграции, три недели ноября прошли без роста цен на социально значимые товары. Однако участники совещания подчеркнули, что декабрь традиционно сопровождается увеличением потребления, что требует усиленного контроля за рынком.

Выяснилось, что комитет торговли подготовил проект о временном расширении перечня социально значимых товаров. Так, в него планируется включить позиции с наибольшей ценовой волатильностью. Документ проходит согласование, после чего будет вынесен на обсуждение с бизнесом и Национальной палатой предпринимателей «Атамекен». Отдельно отметили, что в регионах продолжают работать сельскохозяйственные ярмарки: с начала года проведено более пяти тысяч таких мероприятий, и они будут организовываться по выходным до конца года. Кроме того, в декабре снова пройдёт все республиканская акция «Береке fest», которую проводят совместно с торговыми сетями. Местные акиматы подготовят дополнительные предновогодние ярмарки, чтобы увеличить доступность востребованных товаров.

С учётом роста спроса на импортные продукты Комитет торговли сформировал перечень крупных импортеров и поставщиков продовольствия. В ближайшее время ведомство проведёт с ними встречи по вопросам обеспечения ценовой стабильности в декабре. По итогам совещания министерству торговли и интеграции и региональным администрациям поручено обеспечить регулярный мониторинг стоимости продуктов и оперативное реагирование на любые ценовые колебания.

Только вот кажется, что все эти далеко не рыночные методы не сработают.

Высшая аудиторская палата Казахстана провела проверку эффективности использования государственных активов и оценку стратегического управления в Фонде национального благосостояния «Самрук-Қазына» и его дочерних структурах. Аудит охватил 18 юридических лиц, включая «Казатомпром» и «Samruk-Kazyna Ondeu», а также учёл обращения депутатов и общественности.

По итогам 2024 года доходы группы компаний Фонда достигли 16,5 трлн тенге, консолидированная чистая прибыль 2,4 трлн тенге. Государству холдинг перечислил 2,37 трлн тенге, из них 779,9 млрд  дивиденды, 1,6 трлн отчисления за передачу активов в конкурентную среду. Дополнительно исполнены поручения главы государства и правительства на 673 млрд тенге.

Проверка выявила проблемы в стратегическом планировании и корпоративном управлении. Программа трансформации на 2018–2021 годы не достигла заявленных целей: из восьми компаний до уровня зарубежных аналогов не доведена ни одна, а фактический экономический эффект 154,5 млрд тенге оказался вдвое ниже планового.

Аудиторы указали на ненадлежащую разработку стратегических документов, занижение плановых показателей и слабый контроль исполнения плана развития. Из семи информационных систем функционируют лишь четыре, управленческая система SAP BPC работает с нарушениями, а часть финансовой отчётности ведётся вручную.

Недостаточно выстроена работа с внутренними нормативными актами: около 15 процентов документов признаны устаревшими или неиспользуемыми. Нарушена и работа комитетов: из пяти комитетов совета директоров полноценно действуют два, в правлении пять из семи.

Структура холдинга остаётся чрезмерно громоздкой, в группу входят 326 компаний на шести уровнях управления. В 2020–2024 годах зафиксировано 23 бездействующие организации, по итогам 2024 года убыток получили 41 компания. Мониторинг инвестиционных проектов признан недостаточным: из 175 проектов с 2020 года завершены лишь 49.

По итогам аудита установлены финансовые нарушения на 351,8 млн тенге, неэффективное использование средств на 122,2 млрд, выявлено 119 системных недостатков. Часть материалов передана для возбуждения административных производств, отдельные эпизоды направлены в правоохранительные органы.

Депутат мажилиса Нурсултан Байтилесов направил официальное обращение в адрес министра искусственного интеллекта и цифрового развития Жаслана Мадиева, предупреждая о рисках массового сбора и хранения биометрических данных граждан и требуя мер для защиты цифрового суверенитета страны.

По словам депутата, в условиях активного внедрения систем распознавания лиц и биометрической идентификации государственные и частные структуры аккумулируют большие массивы персональной информации: фотографии, голосовые записи, маршруты и поведенческие профили. Байтилесов называет это «цифровым отпечатком личности» и подчёркивает, что утечка таких данных грозит не только нарушением частной жизни, но и шантажом, мошенничеством и угрозой национальной безопасности.

Депутат указывает на пробелы в правовом и техническом регулировании: неясно, кто имеет доступ к биометрическим базам, на каких основаниях они формируются, где и как хранятся данные, а также кто несёт ответственность за их защиту. По его мнению, граждане часто не информируются о факте фиксации их биометрии, а ряд решений внедряется подрядчиками без должной сертификации и аудита, включая иностранные программные продукты.

Отдельно Байтилесов отмечает риски, связанные с современными автомобилями: встроенные камеры, микрофоны и телеметрические модули, которые могут круглосуточно фиксировать местоположение, поведение и голос владельца. Депутат напоминает, что в мире известны прецеденты передачи таких данных третьим сторонам без информированного согласия владельцев, и предупреждает о возможной утечке данных за рубеж при отсутствии чётких правил и контроля.

Депутатская инициатива предлагает приоритетные меры:

• провести комплексную инвентаризацию всех систем биометрической идентификации и распознавания лиц в стране и ввести их обязательную сертификацию;
• разработать единые стандарты и протоколы обращения с биометрическими данными — от сбора и хранения до уничтожения;
• усилить контроль за цифровыми системами в автомобилях, исключив возможность передачи данных граждан третьим лицам и за рубеж;
• создать государственный центр превентивного мониторинга киберугроз с механизмом реагирования в реальном времени.

Обострилась дискуссия вокруг статьи 38-2 Закона «Об автомобильном транспорте», согласно которой с 1 января 2026 года предполагается запрет на движение трёхосных самосвалов общей массой свыше 25 тонн. Несмотря на то, что рабочая группа мажилиса уже одобрила поправку об исключении этой нормы в рамках подготовки Строительного кодекса, до момента вступления запрета в силу остаётся всё меньше времени. Депутаты предупреждают, что промедление может обернуться серьёзными экономическими и социальными последствиями.

По данным, приведённым в запросе в кабмин утверждается, что под действие будущего запрета подпадают около 36,5 тысячи самосвалов, используемых в строительстве, дорожных работах, коммунальном хозяйстве, энергетике, системах водо- и газоснабжения, недропользовании, а также в работе МЧС и акиматов. Фактически речь идёт о машинах, обеспечивающих значительную часть инфраструктурных и аварийных процессов в стране. Особый риск депутаты видят для аграрного сектора. Многие фермеры, по их оценке, даже не осведомлены о том, что уже в 2026 году перевозка зерна, хлопка, удобрений, кормов и урожая на переработку может оказаться вне закона. В период уборочной кампании это способно парализовать логистику и ударить по сельхозпроизводителям, для которых крупнотоннажные самосвалы являются одним из ключевых средств перевозки.

Что до остальных сфер, то в теории возможно сокращение техники для вывоза снега зимой, дефицит самосвалов для работ ЖКХ, отсутствие достаточного числа машин для перевозки грунта и инертных материалов, сложности при ликвидации аварийных ситуаций. Акиматы, предупреждают депутаты, могут оказаться не способны в полном объёме выполнять функции по благоустройству и исполнению госзаказов на строительство социальных и инфраструктурных объектов. Отдельное недоумение вызывает выборочная направленность запрета. Трёхосное шасси используется не только в самосвалах, но и в бетономешалках, контейнеровозах, зерновозах и автобусах. По конструкции это схожие транспортные средства, однако регулирование затрагивает только одну категорию. При этом все самосвалы, на которые распространяется норма, прошли сертификацию для эксплуатации в Казахстане и часто приобретены в лизинг или кредит.

Запрет, по мнению депутатов, может поставить владельцев техники на грань финансовых трудностей: потеря дохода лишит их возможности обслуживать обязательства и создаст дополнительную социальную напряжённость.

В направленном премьер-министру Олжасу Бектенову запросе депутаты просят представить официальную позицию правительства по вопросу отмены либо приостановления действия статьи 38-2. Помимо этого предлагается до 1 января 2026 года принять решение о временной приостановке её действия, чтобы предотвратить масштабные последствия для отраслей и населения.

Дополнительно из государственного фонда социального страхования выплачено 74,6 млрд тенге по утрате трудоспособности и потере кормильца, сообщили в министерстве труда и социальной защиты населения. По данным на 1 ноября 2025 года, пособия по инвалидности получают 542,8 тыс. человек, по потере кормильца — около 175,4 тыс. граждан. Размер выплат зависит от группы и причины инвалидности, количества иждивенцев, а также от установленного прожиточного минимума.

В системе обязательного социального страхования на ту же дату социальные выплаты по утрате трудоспособности получили 99,1 тыс. человек, по потере кормильца — примерно 67,1 тыс. семей. Их размер рассчитывается индивидуально: учитываются доход, с которого производились социальные отчисления за два года, коэффициент утраты трудоспособности, число иждивенцев и стаж участия в системе страхования. С 1 января 2025 года размеры государственных пособий и выплат из ГФСС увеличены на 6,5 % вслед за ростом прожиточного минимума. В текущем году размеры ГСП по инвалидности от общего заболевания составляют: 1 группа — 101 702 тенге, 2 группа — 81 362 тенге, 3 группа — 55 474 тенге.

Средний размер социальных выплат из ГФСС по утрате трудоспособности на 1 ноября составляет 72 003 тенге, по потере кормильца — 75 537 тенге.

За последние четыре года число обращений в Комитет по защите прав потребителей выросло с 21 тысячи до 62 тысяч в год, а только за январь–октябрь 2025-го поступило уже около 68 тысяч жалоб. Об этом на пресс-конференции в СЦК рассказал председатель комитета Болат Танабергенов.

Лидеры антирейтинга всё те же: розничная торговля — 28 тысяч жалоб (отказывают менять и возвращать товар, не хотят отдавать деньги за брак); Интернет-магазины — 15,3 тысячи (нет информации о продавце, товар не соответствует фото, возврат не принимают, плюс выросло мошенничество); бытовые услуги — 5,2 тысячи обращений.

«Из общего числа поступивших жалоб 37% обращений потребителей были удовлетворены в полном объеме. Разъяснения и консультации получили 34% заявителей – это около 23 тыс. человек. Еще 15,5 тыс. обращений были перенаправлены в другие госорганы для дальнейшей совместной работы», — сказал Болат Танабергенов.

За 10 месяцев комитет провел 1080 проверок и 31 профилактический контроль бизнеса. В итоге 696 предпринимателей оштрафованы на общую сумму 23 млн тенге, еще 347 отделались предупреждениями.

Спрос на психологическую помощь в стране стремительно увеличивается, и это само по себе отражает важные изменения в общественном сознании: люди чаще признают необходимость эмоциональной поддержки и готовы обращаться к специалистам. Однако отсутствие чёткого регулирования рынка создало благодатную почву для псевдоэкспертов, чьи действия могут причинять реальный вред гражданам. Такие выводы указаны в запросе из сената на имя министра труда и социальной защиты Казахстана. Депутаты предложили срочные меры по наведению порядка в сфере психологических, психосоматических и коучинговых услуг.

«За последние годы значительно выросло число жалоб на «психологов» и «коучей», не имеющих профильного образования. Пострадавшие говорят о вмешательстве в личную жизнь, нарушении конфиденциальности, эмоциональном давлении, разрушенных отношениях и даже финансовых потерях», — пишут парламентарии.

В запросе подчёркивается, что речь идёт не о единичных ситуациях, а о тенденции. Появляются целые группы, выдающие себя за специалистов по психосоматике, проводящие курсы и самостоятельно распространяющие сертификаты. Их методики не опираются на науку и могут приводить к психологическим травмам и разрывам семейных связей. Особую тревогу вызывают случаи, когда псевдопсихологи интерпретируют религиозные нормы «в собственном прочтении», противопоставляя их традиционным семейным ценностям. В ряде семей такие «консультации» провоцировали конфликты, рост напряжённости и последующие разводы.

Отдельного внимания заслуживает агрессивная деятельность так называемых «финансовых коучей». Под лозунгами личностного роста и «финансовой свободы» они убеждают клиентов брать кредиты ради участия в сомнительных программах. Для многих это заканчивается долговой нагрузкой и финансовым кризисом, что неизбежно отражается на их семьях и психическом состоянии. Сегодня никто не может точно сказать, сколько психологов и коучей работает в Казахстане. Нет лицензирования, единого реестра, требования к образованию не закреплены в законе. Человек, прошедший краткосрочный курс, может свободно называть себя психологом, предоставлять услуги и брать плату. К тому же значительная часть доходов в этой сфере не декларируется: консультации проходят в онлайне и офлайн, оплата часто принимается наличными или через мобильные переводы. Это создаёт налоговые перекосы и способствует развитию теневой экономики.

Сенаторы подчёркивают, что в США, Австралии и странах Европы законодательное регулирование является обязательной нормой. Там специалисты проходят профессиональное образование, практику, получают лицензию, а их деятельность подконтрольна профессиональным советам. Коучинг также регулируется: действуют стандарты и сертификация международных организаций, таких как ICF и EMCC, открыты публичные реестры специалистов. По мнению авторов запроса, Казахстану необходимо двигаться в схожем направлении.

Депутатский запрос включает комплекс мер, среди которых: принятие специального закона о психологической, психосоматической и коучинговой деятельности; введение лицензирования и профессиональной регистрации; создание единого национального реестра специалистов с указанием образования, сертификатов и лицензий. А также законодательное закрепление этического кодекса и обязательств по защите клиентской информации; создание комиссии или института психологического омбудсмена для рассмотрения жалоб; внедрение прозрачной налоговой отчётности и цифрового контроля доходов; разработка национальных стандартов в коучинге и ограничение видов коучинговых услуг, пересекающихся с медицинской и психологической деятельностью.

По мнению сенаторов, эти меры призваны защитить институт семьи, обеспечить безопасность детей и предотвратить финансовые злоупотребления.

В Социальный кодекс планируется внести поправки, позволяющие учитывать в трудовом стаже неработающих отцов период фактического ухода за малолетними детьми. Эта норма должна обеспечить равные условия при назначении пенсионных выплат по возрасту. Изменения входят в более широкий законопроект, направленный на повышение безопасности труда и укрепление трудовых прав. Документ уточняет порядок участия посредника в согласительной комиссии при трудовых спорах, а также предусматривает, что степень тяжести производственных травм будет определять уполномоченный орган в сфере здравоохранения.

Одновременно мажилис одобрил в первом чтении поправки в Трудовой кодекс и Кодекс о здоровье народа. Среди ключевых новшеств, запрет на заключение гражданско-правовых договоров с физическими лицами в тех случаях, когда работа фактически носит признаки трудовой занятости. Эта мера направлена на предотвращение подмены трудовых отношений. Коллективные договоры предлагается дополнить обязательным пунктом о допустимом соотношении между максимальной и минимальной заработной платой по конкретной профессии или должности. Законодатели считают, что это укрепит прозрачность оплаты труда и повысит социальные гарантии работников.