Сегодня около пяти вечера в Усть-Каменогорске на ул. Бажова произошло дорожно-транспортное происшествие. По первоначальным данным, в нем погибла маленькая девочка. С запросом о случившемся мы обратились в департамент полиции ВКО.

В ДП ВКО подтвердили факт ДТП, гибель девочки и сообщили:

«59-летний водитель маршрутного автобуса марки «King long» на автобусной остановке «Нефтебаза» не обеспечив безопасную высадку пассажиров,  продолжил движение и допустил наезд на малолетнюю пассажирку (девочку 2017 г.р.), которая в результате ДТП от полученных телесных повреждений несовместимых с жизнью, скончалась на месте происшествия.

По данному факту начато досудебное расследование по ст.345 ч.3 УК РК — Нарушение правил дорожного движения лицами, управляющими транспортными средствами, повлекшее по неосторожности смерть человека.

В настоящее время по досудебному расследованию назначен ряд судебных экспертиз, по результатам которых будет принято процессуальное решение».

20 апреля 2022 года сотрудниками Департамента государственных доходов по ВКО совместно с сотрудниками Департамента экономических расследований по ВКО в одном из районов г.Усть-Каменогорска выявлен факт незаконного производства алкогольной продукции.

В антисанитарных условиях был организован полный цикл изготовления крепких спиртных напитков

В ходе осмотра обнаружено коньяк «Туркестан» в количестве 2145 штук, коньячные изделия в количестве 12945 штук, водка «ОША» в количестве 620 штук, тара пустых стеклянных бутылок 4000 штук, водочные колпачки 15000 штук, устройство для запечатывания крышек в количестве 2 штук, пластиковая тара со спиртосодержащей жидкостью в количестве более 500 литров, которые подключены к насосу и шлангам.

Данный факт зарегистрирован в едином реестре досудебных расследований по статье 233 «нарушение порядка и правил маркировки подакцизных товаров средствами идентификации и (или) учетно-контрольными марками, подделка и использование средств идентификации и (или) учетно-контрольных марок».

А также рассматривается вопрос по возбуждению административного производства по статье 463 КоАП РК «Занятие предпринимательской или иной деятельностью, а также осуществление действий (операций) без соответствующей регистрации, разрешения или направления уведомления».

С ослаблением санитарных ограничений школьники могут вновь насладиться отдыхом в летних лагерях. Превратить каникулы в увлекательное приключение можно в лагере Зоя, расположенном на живописном берегу Горной Ульбинки, в 30 минутах езды от Усть-Каменогорска.

Увлекательные программы для детей каждый день. Спортивные активности и творческие «лаборатории». Квесты и вечера у костра. Новые знакомства и самые яркие впечатления – все это обещает лагерь Зоя в новом сезоне 2022. На базе отдыха детей от 6 до 15 лет ждет развлекательная и оздоровительная программы в сопровождении опытных инструкторов. Особое внимание уделяется безопасности ребят во время их отдыха.

Судом №2 Семея рассмотрены материалы по ходатайству Нурлана Джуламанова об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, сообщает пресс-служба этого суда

Он отбыл установленную законом часть срока наказания, за время отбывания наказания показал себя с положительной стороны, процессуальные издержки оплатил, по приговору суда гражданского иска не имеет, за время отбывания наказания имеет 19 поощрений, переведен на облегченные  условия содержания, активно участвует в воспитательных мероприятиях и в общественной жизни учреждения, в связи с чем, он не нуждается в полном отбытии наказания, — говорится в сообщении пресс-службы суда.

Напомним, что Нурлан Джуламанов, бывший директор Погранслужбы КНБ Казахстана, в марте 2015 года был приговорен к 11 годам лишения свободы с конфискацией имущества, пожизненным лишение права занимать руководящие должности в госслужбе и отбыванием наказания в колонии строгого режима. Он вместе с Ккайратом Балмагамбетовым (который судом был признан виновным, но освобожден от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием) обвинялись в том, что в составе организованной преступной группы путем вымогательства получали взятки в виде денег в особо крупном размере от представителей коммерческих структур за общее покровительство при проведении госзакупок для нужд погранслужбы КНБ РК. «C лета 2013 года по август 2014 года преступной группой, созданной и руководимой Н.Джуламановым, получены деньги в виде взяток на общую сумму 173,2 млн тенге и 436 тысячи долларов США», — сообщала в марте 2015 года пресс-служба военного суда РК.

Нурлан Джуламанов в суде 2015 года своей вины не признавал, назвав уголовное дело «сфабрикованным делом» и «политическим заказом».

В местах лишения свободы Нурлан Джуламанов должен был оставаться до октября 2025 года. Однако на основании поданного им ходатайства, поддержанного и адвокатами осужденного, и администрацией учреждения, суд решил условно-досрочно освободить его. Учитывались также тяжелые заболевания осужденного.

Решение суда пока не вступило в силу, отмечает пресс-служба городского суда №2 Семея.

В рейтинге стран по алкоголизму среди мужчин Казахстан занял 11-е место, а среди женщин — 19-е место из 182. Уровень зависимости от алкоголя у мужчин в РК составил 9,52%, у женщин — 1,48%, сообщает аналитический портал Energyprom.kz.

Антилидерами в рейтинге по алкоголизму среди мужчин стали Россия, Венгрия и Литва, среди женщин — Австралия, Россия и Колумбия.

Хуже, чем в РК, среди стран СНГ ситуация не только в России, но и в Беларуси. В то же время в Украине (указано, что статус этой страны по проблеме спорный), Азербайджане, Кыргызстане, Таджикистане, Армении и Туркменистане ситуация с алкоголизмом лучше, чем в Казахстане.

При этом спрос на алкоголь превышает его предложение. По данным за январь 2022 года, спрос на водку перекрыт лишь на 77,9%, на коньяки и аналогичные изделия — на 58,6%, на вино — на 49,4%.

На внутреннем рынке в январе текущего года реализовали 652,3 тыс. литров коньяка, 1,7 млн литров вина, 3,2 млн литров водки и 39,4 млн литров пива.

По итогам марта текущего года алкогольные напитки подорожали на 9,6% за год. В том числе водка — на 8,1%, ординарные, марочные коньяки — на 7,5%, вино — на 7,9%, пиво — на 13,2%.

В региональном разрезе сильнее всего рост цен на алкогольные напитки ощутили жители Жамбылской (плюс 13,5% за год), Восточно-Казахстанской (плюс 12,6%) и Северо-Казахстанской (плюс 11,7%) областей.

12 апреля около 22.00 часов при патрулировании автодороги Усть-Каменогорск-Алтай на 5 км экипажем батальона патрульной полиции ДП ВКО был остановлен трицикл, водитель которого управлял им без мотошлема, сообщает пресс-служба ДП ВКО

Приступив к проверке документов, полицейские почувствовали от 46-летнего водителя резкий запах алкоголя, после чего последний был доставлен для медицинского освидетельствования, где врач установил,  «среднюю степень алкогольного опьянения».

В отношении указанного мужчины составлены административные протокола по статьям 608 ч.1 КоАП РК — «Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного опьянения», которая влечет административный арест на 15 суток и лишение права управления транспортным средством сроком на 7 лет, и 593 ч. 2 КоАП РК — «Несоблюдение правил пользования ремнями безопасности или мотошлемами», которая влечет штраф в размере 5 МРП. Транспортное средство водворено на специальную стоянку для временного хранения.

34-летний житель Глубоковского района признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 380 Уголовного кодекса Республики Казахстан (применение власти в отношении представителя власти), сообщает пресс-служба департамента полиции ВКО.

Как выяснилось, 23 марта 2021 года 30-летний сотрудник полиции, находясь при исполнении служебных обязанностей, прибыл на вызов для доставления мужчины на медицинское освидетельствование на предмет употребления  алкогольных  напитков. Однако, агрессивный  «дебошир»,  будучи в состоянии алкогольного опьянения, отказался выполнять законные требования сотрудника полиции. Находясь в своем доме, мужчина, вытащил металлический прут, которым умышленно со значительной силой нанес удар в область живота сотруднику полиции, причинив тем самым телесные повреждения и повредив форменное обмундирование.

В ходе профессиональных действий полицейского, злоумышленник был обезоружен и задержан. Приговором суда ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) лет.

За  3 месяца текущего года в производстве следственных подразделений ДП ВКО находилось 9 уголовных дел, возбужденных по факту оказания сопротивления полицейским (ст.380, 380-1 УК РК).

Следует отметить, что санкцией статьи 380 УК РК предусматривается наказание от штрафа и до лишения свободы в зависимости от степени тяжести причиненного вреда. В случае, если в отношении представителя власти применено насилие, опасное для жизни и здоровья, то виновный понесет наказание по части 2 указанной статьи, где установлено наказание в виде лишения свободы на срок от 7 до 12 лет.

Кроме того, ст.380-1 УК предусмотрена уголовная ответственность за посягательство на жизнь представителей власти, которое наказывается лишением свободы на срок от 10 до 15 лет с конфискацией имущества или без такового.

Сроки упразднения КСК близятся к завершению. По плану уже с 1 июля 2022 на смену кооперативам собственников квартир должны прийти ОСИ – объединения собственников имущества. Но несмотря на то, что в последнее время эта тема весьма актуальна среди населения, вопросов по-прежнему остается много. Помочь разобраться пытаются народные избранники.

Неравнодушные устькаменогорцы обратились за разъяснениями по продвижению жилищной реформы к депутату партии «Amanat» в Восточно-Казахстанском областном маслихате Турарбеку Азекенову.

– Ко мне неоднократно обращались представители ассоциации КСК с просьбой на республиканском уровне поднять тему перехода на ОСИ, — рассказал народный избранник. —  21 февраля 2022 года по инициативе Общественного Совета по региональному развитию ВКО была проведена встреча с участием депутатов Мажилиса Парламента и представителей государственных структур. Ответы на многие вопросы мы получили, но, к сожалению, по иным деталям задача не стала ясней.

Согласно закону, на первом этапе собственники квартир обязаны провести общее собрание для принятия решения об избрании совета многоквартирного жилого дома и выбора формы управления объектом кондоминиума. Однако, как показывает анализ, многие горожане пока не предпринимают активных действий, чтобы их жилище было включено в новую систему управления. В большинстве случаев никто не хочет брать на себя ответственность по переходу на новую форму работы. Что будет с многоквартирным домом, если существующие КСК, ПКСК с 1 июля 2022 года ликвидируют, а новую форму управления хозяева квартир не выберут? Правовых мер за отказ или несвоевременную регистрацию ОСИ пока не предусмотрено. Тем не менее дома могут оказаться под угрозой коммунальных проблем.

–  Свои предложения я уже направил депутатам Мажилиса и надеюсь на оперативные ответы, — пояснил Турарбек Азекенов, — Но, в свою очередь, также хочу обратиться ко всем восточноказахстанцам. Многие из вас являются жителями многоквартирных домов, необходимо проявлять активность в управлении вашим общедомовым имуществом, чтобы не столкнуться с проблемами в дальнейшем.

С 1 по 4 апреля в Павлодаре прошёл открытый кубок имени Георгия Четверикова по настольному теннису среди параспортсменов. Спонсорами поездки сборной Восточного Казахстана выступил «Казцинк».

В команде паратеннисистов из Усть-Каменогорска только опытные игроки: три мастера спорта по настольному теннису и два кандидата в мастера спорта — неоднократные призеры чемпионатов, параспартакиад и паралимпиад Республики. Навыки на профессиональном уровне они оттачивают с 2015 года. В турнирном плане команды ежегодно присутствуют как минимум пять мероприятий внутри страны. «Казцинк» уже не раз помогал спортсменам.

— Настольный теннис доступен людям с особыми потребностями и очень популярен, — рассказывает участница команды Анна Мазаева. – Развивая это направление, мы не только растем сами, но и на личном примере показываем другим, что жизнь человека в инвалидном кресле полна увлекательных событий. К сожалению, поездки на областные соревнования мы должны оплачивать самостоятельно, и нередко приходится обращаться за помощью. Спасибо «Казцинку» за поддержку!

По итогам чемпионата сборная Восточного Казахстана пополнила медальную копилку пятью наградами: четырьмя за III место, и одной за II.

В ближайших планах у теннисистов отправиться на открытый кубок Костаная и республиканский чемпионат в Уральск.

В Усть-Каменогорске жители района Аблакетка обратились к президенту страны Касым-Жомарту Токаеву с просьбой принять меры к местным исполнительным органам, в частности, к акиму Усть-Каменогорска и акиму ВКО, а заодно и снять их с должностей вместе с заместителями.

«Акимы Усть-Каменогорска и Восточно-Казахстанской области довели наш город до запустения: уборка снега и мусора с улиц должным образом не осуществляются (для показухи выскребают весь снег на центральной площади и по дороге к месту жительства акимов), качество дорог, разметки и дорожных знаков оставляет желать лучшего. Но, самое главное — пущена на самотек ситуация с общественным транспортом» — сказано в их обращении.

«Наш район является «забытым» местными исполнительными органами. Мы часами ожидаем прибытия автобуса, чтобы уехать на работу или вернуться с работы. Работаем, платим налоги, но местный исполнительный орган принуждает нас, добросовестных налогоплательщиков, самостоятельно решать вопросы с транспортом», — пишут жители.

«Дело дошло до суда. В ходе судебного процесса мы пошли на уступки ответчиков и заключили с ними соглашение о медиации. Данное соглашение ответчиками в настоящее время саботируется, не исполняется, в ближайшее время произойдет окончание срока его исполнения, и мы будем вынуждены возбуждать исполнительное производство».

«Общественный Совет Усть-Каменогорска является, фактически, рупором акимата, а не общественности. Дошло до откровенной конфронтации Общественного Совета с местным правозащитником Р. Честных», — отмечают жители Аблакетки.

«Своим бездействием нас буквально принуждают к протестным акциям (митингам или пикетам), поскольку никаких подвижек в решении вопроса мы не видим. Мы доведены до крайности. Мы не обязаны содержать налогами дармоедов, не решающих общественно значимые вопросы!», — написано в обращении.

Жители попросили президента страны направить в Усть-Каменогорск межведомственную комиссию для изучения текущей ситуации, принять меры, в том числе и для снятия с занимаемых должностей акима ВКО, акима Усть-Каменогорска и их заместителей.

Обращение подписали 137 человек (копия обращения есть в редакции).

Это должно работать в обе стороны! Если аким города не несет ответственности за явные косяки в городском хозяйстве, то он не имеет права приписывать себе и достижения в нем.

Общественник обратился в полицию с требованием привлечь акима города Жаксылыка Омара к административной ответственности за недостойное содержание городских дорог. Основанием для такого поворота событий, по мнению общественника, являлся закон «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан». Согласно подпункту 11 статьи 31 этого закона горакимат «организует строительство, эксплуатацию и содержание дорог города областного значения». Таким образом, аким города является непосредственно ответственным должностным лицом за ситуацию с дорогами. Если они в аварийном состоянии – значит, он и подчиненный ему акимат не смогли организовать нормальную эксплуатацию и содержание дорог, посчитал заявитель.

Но нет.

В ответе полиции города Усть-Каменогорска ответственность за состояние дорог возложена на их владельца. А по постановлению акима Усть-Каменогорска от 2009 года автодороги в переделах границ Усть- Каменогорска переданы на баланс КГП на ПХВ «Таза Өскемен» акимата города Усть-Каменогорска.

И за авариное состояние дорог к административной ответственности привлечен временно исполняющий обязанности директора КГП на ПХВ «Таза Өскемен» за нарушение правил содержания дорог города.

В ответе также говорится, что управлением полиции Усть-Каменогорска в 2022 году в адрес КГП на ПХВ «Таза Өскемен» направлено 34 предписания на ликвидацию дефектов проезжей части. За нарушения правил содержания дорог повлекшие ДТП к административной ответственности привлечены 4 должностных лица КГП на ПХВ «Таза Өскемен».

«Работы по ямочному ремонту будут начаты при благоприятных погодных условиях, при среднесуточной температуре не менее 5 градусов и отсутствии осадков», — сказано еще в ответе полиции.

Аким города оказался непричастным к состоянию дорог. Не его ответственность. А значит, у него нет никакого права гордиться тем, что он что-то там делает, чтобы дороги были хорошими. Он не имеет к этому никакого отношения. Раз не можешь отвечать за плохое, то не можешь и ставить себе в заслугу хорошее.

В Усть-Каменогорске на улице Ташкентской 8 апреля около 17.45 29-летний водитель автомобиля Subaru Impreza, не справившись с рулевым управлением, выехал на встречную полосу движения, где столкнулся столкновение с автомобилем Toyota Land Cruiser Prado, сообщает департамент полиции ВКО.

В результате ДТП водитель автомобиля Subaru от полученных телесных повреждений несовместимых с жизнью скончался на месте, 71-летний водитель автомобиля Toyota Prado и двое пассажиров (женщина 1956 г.р. и ребенок)  с различными телесными повреждениями госпитализированы в медицинское учреждение.

По данному факту начато досудебное расследование по ст.345 ч.3 УК РК — Нарушение правил дорожного движения лицами, управляющими транспортными средствами, повлекшее по неосторожности смерть человека.

В настоящее время проводится досудебное расследование, назначен ряд судебных экспертиз, по результатам которых будет принято процессуальное решение.

Инцидент произошел сегодня, 8 апреля. В полицию на оперативный канал «102» поступил звонок от администрации КГУ «Средняя школа №5». Сотрудники учебного заведения сообщили о том, что ученик школы, 2006 года рождения, распылил перцовый баллончик в раздевалке во время занятий по физической культуре, сообщает пресс-служба департамента полиции ВКО.

Сотрудниками полиции было установлено, что содержимое перцового баллончика распылил один из одноклассников школьника. Учащийся, как он пояснил, всегда носит с собой перцовый баллончик для своей безопасности, так как живет в отдаленном районе города.

На уроке физкультуры, когда школьник находился в раздевалке спортивного зала, перцовый баллончик, который был в кармане, он решил положить в портфель, но это заметили его одноклассники и попросили показать.

По случайности один из одноклассников нажал на кнопку баллончика, тем самым распылил содержимое в помещении. В отношении школьника, который распылил содержимое перцового баллончика, составлен протокол об административном правонарушении по ст. 434 КоАП РК (мелкое хулиганство).

В администрации школы сообщили о том, что пострадавших нет, все были отпущены домой.

Власти Риддера решили потратить 4,5 миллиона тенге для оплаты SMM-менеджмента, но глупо «слили» цели и методы государственной пропаганды в официальном документе, ошиблись в сто раз по цене лота, допустили ошибки в спецификации и оконфузились на всю страну.

Пропаганда давно уже стала реальным оружием. А в Казахстане «наблюдать объективную медиа-картину в социальных сетях, оперативно выявлять самые популярные информационные тренды, определять их направленность, узнавать об информационных атаках и вычислять их возможные источники, и по необходимости принимать адекватные меры» государство доверяет не собственной армии инфовоинов, а — наемникам.

При том, что, казалось бы, у собственной армии (газеты, телеканалы, медиахолдинги) есть и государственные учредители, и специалисты, и контроль за их работой. Но этого мало – властям обязательно надо привлечь еще специалистов со стороны. Очевидно, что денег на эти цели выделяется настолько много, что даже такие серьезные задачи, как пропаганда, можно отдавать на аутсорсинг неконтролируемым и негосударственным исполнителям.

Такой подход, кстати, позволяет властям создавать провокационные материалы. Мы впервые встречаем в спецификации госзаказа требование манипуляции общественным сознанием и настроениями – в формулировке задач исполнителя: «отсутствие явной аффилированности позволяет вбрасывать в социальные сети нужную «независимую» информацию, продвигать их и отслеживать статистику». Подлое и позорное признание.

У исполнителя должны быть дрон и автомобиль, его сотрудники должны иметь не менее года специализированного стажа: фотограф, дизайнер, тележурналист.

Исполнитель должен создавать материалы, размещать публикации в социальных сетях, работать с аудиторией. Причем все это должно происходить на трех языках: казахском, русском и английском.

В самом лоте ошибочно (как указал отдел внутренней политики акимата Риддера) указана сумма в 446 млн тенге. На самом деле цена работы – 4,46 миллиона, закупка будет отменена и откорректирована. Впрочем, это не единственная ошибка. Потому что, как написано в спецификации, публикация в пабликах должна быть при условии, что охват этого паблика «не менее 30 000 тысяч подписчиков». Мы не знаем риддерского местного паблика с 30-миллионным количеством подписчиков (во всем Казахстане нет столько людей!). Вероятно, и тут потерялись запятые.

Впрочем, на фоне потерявшейся совести даже ошибка в сумме на два порядка не принципиальна. Главное, что власти не просто пытаются через пропаганду манипулировать людьми – они в требованиях контрактов приписывают необходимость такой манипуляции.

Приходится признать, что в этом случае слишком явно указана цель государственной информационной политики – управлять общественными настроениями не фактами и аргументами, а с помощью информационных вбросов и «нужной «независимой» информации».

Такого позора давненько не приходилось встречать в официальных документах.

Теперь нам уже интересно знать – кто же такой смелый станет победителем в итоге и будет за народные деньги втюхивать пропагандистскую «джинсу» наивному народу в Риддере.

Следственный судья Шемонаихинского районного суда ВКО признал незаконными действия районного отдела полиции о списании в номенклатурное производства дела об умышленном повреждении неизвестными автомобиля правозащитника Дениса Пономарева.

15 марта правозащитник подал в отдел полиции Шемонаихинского района заявление о том, что его автомобиль был поврежден неизвестными людьми. В частности, у автомобиля прокололи шины.

При подаче заявления Денис Пономарев отдельно указал на то, что причиненный вред он связывает со своей общественной деятельностью. Денис является общественным правозащитником по административному центру Шемонаихинского района и представляет интересы общественного объединения «Объединение семейских автолюбителей».

На следующий день правозащитник получил уведомление о том, что его заявление списано в номенклатурное производство со ссылкой на «отсутствие имущественного ущерба, превышающего 200-кратный размер МРП».

Адвокат правозащитника направил в суд жалобу на непринятие Шемонаихинским районным отделом полиции мер. Адвокат требовал зарегистрировать дело в Едином реестре досудебных расследований.

В жалобе было указано, что орган досудебного расследования не принял во внимание, что Пономарёв Д.В. является общественным правозащитником. Как не учитывалось и то, что повреждение имущества напрямую связано с его общественной деятельностью. И с учетом обстоятельств происшествия обязательность ущерба более 200 МРП не требовалась.

1 апреля суд жалобу адвоката рассмотрел и постановил, что в силу общеизвестности правоохранительным органам общественной деятельности ОО «ОСА» указанные основания сомнению не подлежат. Изучение представленных материалов показало, что доводы заявителя обоснованы.

Cуд признал незаконными действия Шемонаихинского РОП по списанию в номенклатурное производство материалов, а заявление полиция теперь обязана зарегистрировать.

Так что теперь нам можно ждать результатов расследования, но если бы не жалоба, дело было бы списано, а происшествие было бы полицией оставлено без внимания.

2 января текущего года на оперативный канал «102»  Ульбинского ОП УП г. Усть-Каменогорск позвонил неизвестный парень, и сообщил, что в одном из торговых домов города заложена бомба. Получив сигнал, незамедлительно на место происшествия выехали специализированные службы. Как выяснилось после проверки, вызов оказался ложным, сообщает пресс-служба управления полиции Усть-Каменогорска.

Стражи правопорядка по номеру телефона оперативно вычислили и задержали «информатора». Им оказался 21-летний житель областного центра, который согласно результатам освидетельствования находился в «средней» степени алкогольного опьянения.

По данному факту проведено досудебное расследование по ст. 273 УК РК, которое завершено направлением в суд. 24 марта т.г. указанному парню назначено наказание в виде 3 лет ограничения свободы.

Только за 3 месяца т.г. сотрудниками полиции совместно с другими специальными службами было отработано 4 таких  вызова, которые в ходе проверки оказались ложными, и не нашли своего подтверждения.

Департамент полиции предупреждает, что за такие правонарушения, с учетом общественного резонанса и возможных последствий, предусмотрена уголовная ответственность по статье 273 УК РК (заведомо ложное сообщение об акте терроризма), санкция которой предусматривает наказание до 5 лет лишения свободы.

Агентством Республики Казахстан по противодействию коррупции задержан бывший Управляющий директор ТОО «Оператор РОП».

Он подозревается в совершении хищения вверенных денежных средств в сумме свыше 13 млрд. тенге, путем установления завышенной стоимости утилизации вышедших из эксплуатации транспортных средств, незаконно перечислив их в ТОО RecyclingCompany, тем самым причинив ущерб государству в лице АО Жасыл Даму (правопреемник ТОО «Оператор РОП») в особо крупном размере.

Преступные действия совершались в период 2016-2019 годы совместно с другими работниками ТОО «Оператор РОП».

С санкции суда подозреваемый заключён под стражу.

Итоговая правовая оценка его действиям будет дана судом.

В соответствии со ст.201 УПК, иная информация не разглашается.

Департамент полиции Восточно-Казахстанской области информирует, что по поручению Главы государства, с 1 июня 2020 года по настоящее время проводится регистрация транспортных средств, зарегистрированных на граждан Республики Казахстан в уполномоченных органах Республики Армения и ввезенных в Республику Казахстан до 1 февраля 2020 года.

В настоящее время на жителей Восточно-Казахстанской области зарегистрировано 189 автомобилей, соответствующих условиям регистрации, из которых 47 автомобилей зарегистрированы с переоборудованным рулевым управление с правостороннего на левостороннее.

Вместе с тем по ряду объективных причин, некоторые автовладельцы не зарегистрировали свои автомобили или не смогли вывезти их за пределы страны. В частности, возникли проблемы вывоза автотранспорта обратно в Армению из-за ограничений пересечения Государственной границы, связанных со сложной эпидемиологической ситуацией.

Некоторые автовладельцы, также по причинам карантина, не смогли своевременно провести испытания переоборудованных автомобилей в аккредитованных лабораториях, которые функционируют не в каждом регионе.

Учитывая эти и иные проблемы, Правительством страны 24 марта текущего года был продлен срок регистрации таких автомобилей до 1 марта 2023 года (постановление Правительства № 156).

Следует напомнить, что для регистрации ввезенной из Армении автомашины в Казахстане требуется уплатить регистрационные сборы (общая сумма которых не более 13 тысяч тенге), предоставить документ удостоверяющий личность, документы на автомобиль с нотариально заверенным переводом.

Для регистрации автомашины в конструкцию которой были внесены изменения связанные с переносом органов управления с правостороннего на левостороннее, дополнительно необходимо предоставить документ о соответствии требованиям безопасности выдаваемый органами сертификации.

На сегодняшний день в Республике Казахстан, данный документ о соответствии требованиям безопасности выдается следующими аккредитованными организациями:

— ТОО «ҒЗО «Алматы-Стандарт», г.Алматы, Алатауский район, мкр.Мадениет, ул.Сүйінші, д.1, тел. (8-727)317-05-31;

— испытательный центр Костанайского филиала АО «Национальный центр экспертизы и сертификации», г. Костанай, ул. Гоголя, д.79а, тел.(87142)54-29-37, 57-05-64, 52-20-66;

— отдел испытаний Западно-Казахстанского филиала АО «Национальный центр экспертизы и сертификации», г.Уральск, ул.Гагарина, д.23, ул.Молдагуловой, д.23/1, тел.(8-7112) 23-97-45;

Прямой эфир директора ТОО «Центр управления пассажирскими перевозками города Усть-Каменогорска» (ЦУПП) Нурсултана Карибекова прошел на официальном аккаунте горакимата.

Для начала он рассказал, что введенная с 6 февраля 2021 года система электронного билетирования на городском пассажирском транспорте позволила обеспечить прозрачность денежных потоков. Впрочем, позже он сказал и то, что это система до сих пор не стала прозрачной.

С 1 мая в Усть-Каменогорске вводится дифференцированный тариф на поездки. Заявленная причина – только 11% поездок оплачиваются через транспортные карты, нужен стимулировать их приобретение. Цена поездки – 90 тенге для обладателей Oskemencard и 130 – для тех, у кого карт нет.

По словам Нурсултана Карибекова, «Это не является повышением тарифа, так как для держателей транспортных карт тариф остается прежним». Любопытная казуистика, потому что для бескарточных 89% поездок (а это подавляющее большинство пассажиров сегодня) тариф вырастет – но это «не повышение».

При этом введение дифференцированного тарифа и ожидаемый рост «увеличения вдвое пассажиропотока» (очевидно, речь идет о пассажирах с оплатой картами), по мнению Нурсултана Карибекова, позволит планировать пассажиропотоки, точнее определять потребность в пассажирском транспорте и даже корректировать маршруты и количество транспорта на них.

В городе сейчас работает 20 точек пополнения карт, с 1 мая пополнять карты можно будет в мобильном приложении.

Вопросы и ответы

Нурсултан Карибеков подтвердил, что введение дифференцированного тарифа юридически законно.

На вопрос о планируем совокупном доходе разработчика системы (фирма из Беларуси) в рамках договора ГЧП и о том, включен ли этот доход в тариф, Нурсултан Карибеков ответил, что информация конфиденциальна и озвучена быть не может.

На вопрос о том, почему для потребителя цена одинаковой услуги, оказываемой с одним качеством в одном месте, оказывается разной, Нурсултан Карибеков ответил, что дифференцированный тариф принять «были вынуждены» из-за… низкой популярности транспортных карт, а ЦУППу очень нужно понимать реальную картину пассажиропотока. Что в итоге должно способствовать улучшения сервиса, оказываемого пассажирским транспортом и сделать систему прозрачной. Уточняющий вопрос: «То есть у вас нет прозрачности, а пассажиры должны за это платить? Ваша недоработка по организации контроля приводит к повышению цены поездки для пассажиров?» Отвечая на это вопрос, Нурсултан Карибаев привел пример других городов, в которых введение дифференцированных тарифов позволило улучшить работу пассажирского транспорта, создать условия для обновления парка.

О том, какие конкретно расходы включены в тариф постатейно, Нурсултан Карибеков ответил лишь то, что утвержденный тариф на сегодня является ниже расчетного, изменения тарифа «не происходит». Если вам показалось, что это не ответ на вопрос, то вы правы.

Вопрос: почему карты персонализированы и ребенок, например, не может пользоваться картой мамы. Ответ: «Нам нужно понимать каждого пассажира».

Любопытный ответ прозвучал на вопрос, что должно происходить, если валидатор в автобусе не работает. Нурсултан Карибеков рассказал, что, если ни один способ оплаты картой не работает, автобус признается технически неисправным, должен быть снят с маршрута, а пассажиры поедут на следующем без повторной оплаты поездки.

На претензии, что у детей берут полный тариф, если на карте нет достаточно средств, Нурсултан Карибеков сказал, что так быть не должно, по закону – оплата в таком случае должна быть половинной. При отсутствии карты ребенок должен заплатить половину от «бескарточного» тарифа: 65 тенге. По логике, при наличии карты (хоть и без средств на ней) – 45 тенге.

О льготной цене для социально защищаемым категориям при оплате по картам Нурсултан Карибеков сообщил, что надо обратиться с письменным заявлением в офис компании.

О себестоимости карт и причинах их именно продажи (хотя расходы на применение и использование средств контроля и оплаты однозначно должны быть учтены в тарифах, как, например, производство проездных билетов), Нурсултан Карибеков ответил, что он не может сообщить о себестоимости карт.

На вопрос о причинах пропажи оплаты через QR-коды в автобусах сразу после заявления об их работе, Нурсултан Карибеков ответил, что эта возможность сейчас работает в тестовом режиме и не во всех автобусах.

На вопрос о том, нужна ли городская прописка для получения карты пенсионеру, Нурсултан Карибеков ответил, что городская прописка нужна. Уточняющий вопрос: «Гости города даже при всем желании не могут приобрести карту, потому что нужна городская прописка? Вам не кажется это дискриминационным требованием? Приезжие должны всегда платить больше?» — модератор не озвучила.

В приложении движение автобусов отображается некорректно, почему – спросили у Нурсултана Карибекова. Он ответил, что если такие случаи происходят – обращайтесь в офис компании, и эти обращения будут рассмотрены, но сказал при этом, что приложение работает исправно.

Вопрос: «Что помешало на этапе проектирования системы билетирования сделать ее удобной для потребителей» — например, пополнение карты с баланса сотового или оплата со счета мобильного, а то и банковской картой, — модератором озвучен не был.

Вопрос: «Почему ЦУПП удерживает процент по картам, не в полном объёме переводят перевозчикам деньги, за что снимают проценты?» — озвучен не был.

Вопрос: «Почему в большую сторону дифферент?» — озвучен не был.

Вопрос: «Как будут приезжие приобретать карты?» — озвучен не был.

Вопрос: «Почему бесплатно карты не выдает?» — озвучен не был.

Вопрос: «Когда валидаторы будут работать в маршрутках?» — озвучен не был.

От болезней органов дыхания в Казахстане за 2021 год умерли почти 21 тысяча человек, 195 из них — младенцы в возрасте до 1 года, сообщает аналитический портал Energyprom.kz.

В 2021 году самым распространённым зарегистрированным инфекционным заболеванием была неуточнённая острая инфекция верхних дыхательных путей — именно этот диагноз был поставлен 1,2 млн человек. Следом идёт COVID-19: 870,8 тыс. человек, из них у 832,8 тыс. — идентифицированный вирус.

Также зарегистрировано значительное количество случаев заболевания ветряной оспой (пострадало 16,4 тыс. человек) и болезнями группы острых кишечных инфекций (8,9 тыс. человек).

Кроме того, у 3,5 тыс. человек зарегистрировано инфицирование ВИЧ, у 4,6 тыс. человек — хроническими вирусными гепатитами, у 2,3 тыс. человек — сифилисом.

Дети до 18 лет чаще всего страдали от неуточнённой острой инфекции верхних дыхательных путей: 627,5 тыс. человек.

Также отмечены заражения ветряной оспой (14,9 тыс.) и острыми кишечными инфекциями (7,4 тыс.). Случаи инфицирования туберкулёзом выявлены у 538 детей.

Численность умерших от болезней органов дыхания за январь–декабрь 2021 года составила 20,8 тыс. человек, от инфекционных и паразитарных болезней — 1,4 тыс. человек.

Численность умерших детей в возрасте до 1 года от болезней органов дыхания за год сократилось на 12,9%, до 195, а от инфекционных и паразитарных болезней — на 26,8%, до 180.

Что касается коронавирусной инфекции COVID-19, пандемия которой продолжается уже два года, то среди регионов РК самый высокий уровень заболеваемости (а точнее, выявления болезни) отмечен в Нур-Султане: 1 118 случаев на 10 000 человек населения.

Следом идут Алматы (824 случая на 10 000 человек) и Карагандинская область (711 случаев на 10 000 человек). В Восточном Казахстане уровень заболеваемости коронавирусной инфекцией составил 231 случай на 10 000 человек.

Заместитель генпрокурора РК Б.Дембаев предупреждает о вероятных последствиях комментариев и призывов с нарушением требований законодательства, в том числе и в соцсетях.

В сообщении на сайте ведомства говорится, что в СМИ и социальных сетях активно размещаются материалы (публикации, видеосюжеты, посты, комментарии) относительно конфликта между Российской Федерацией и Украиной.

При этом отдельные из них сопровождаются призывами к участию граждан Казахстана в конфликте, умышленными провокационными высказываниями и заведомо ложной информацией с признаками разжигания национальной розни, оскорбления национальной чести и достоинства граждан обеих сторон, уточняет генпрокуратура.

Некоторые пользователи соцсетей, в том числе из числа граждан Казахстана, в комментариях используют сепаратистские призывы, цель которых навредить целостности территории нашей страны. Подобные действия запрещены.

Замгенпрокурора призвал не поддаваться на подобные провокационные высказывания и призывы.

По оценке ведомства, умышленное неправомерное участие гражданина Казахстана в военных действиях на территории иностранного государства, а равно умышленные действия, направленные на разжигание национальной розни, публичные призывы к нарушению целостности Казахстана, неприкосновенности и неотчуждаемости ее территории с использованием средств массовой информации или сетей телекоммуникаций являются уголовно-наказуемыми деяниями (статьи 172, 174, 180 УК РК) и влекут лишение свободы до 10 лет.

Cогласно статье 274 Уголовного кодекса РК за распространение заведомо ложной информации, создающей опасность нарушения общественного порядка или причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, в том числе с использованием средств массовой информации или сетей телекоммуникаций, предусмотрено лишение свободы до семи лет.

ДСЭК ВКО сообщает о новом постановлении главного государственного санитарного врача ВКО.

В соответствии с постановлением, объекты области продолжат свою деятельность на основании критериев, предусмотренных для «зеленой» зоны.

В новом постановлении есть изменения:

— Отменено обязательное ношение масок в помещениях, за исключением медицинских организаций (персонал, сотрудники, пациенты, посетители), где ношение масок является обязательным.

— Сохранен рекомендательный характер использования медицинских масок в местах массового скопления населения, общественном и авиатранспорте, в организованных коллективах.

— Возобновление кабинетной системы обучения в организациях образования.

Постановление вступает в силу со дня подписания и действует до его официальной отмены, сообщается в пресс-релизе ведомства.

НОВЫЙ КАЗАХСТАН: ПУТЬ ОБНОВЛЕНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ

16 марта 2022 года

Дорогие соотечественники! Уважаемые друзья!

Сегодняшнее Послание имеет особое значение. Его содержание и масштабы выходят за рамки одного года.

Мы ставим перед собой амбициозные цели.

Вместе мы начали построение Нового Казахстана.

В прошлом году наша страна достигла важного рубежа – 30-летия Независимости. По историческим меркам это небольшой период.

Под руководством Первого Президента Нурсултана Абишевича Назарбаева мы прошли большой путь, добились значимых успехов, но можем потерять все, если не сохраним единство. Потрясения начала года со всей очевидностью подтвердили это.

Январские события всколыхнули общество. Наш народ столкнулся с беспрецедентным вызовом, когда под угрозой оказались целостность страны. В эти дни мы глубоко осознали непреходящую ценность Независимости, поняли, насколько важны мир, стабильность и согласие.

Благодаря единству мы отстояли свое государство. Предпринят своевременные меры, дали решительный отпор террористам.

Я никогда не скрывал ничего от граждан. В период пандемии открыто говорил обо всех проблемах. В дни «Трагического января» выступил с несколькими обращениями к народу, в которых подробно рассказывал о ситуации.

Каждое мое решение принималось, исходя из интересов страны. И такой подход для меня незыблем.

К сожалению, во время январских событий из-за преступных действий радикалов и террористов погибло много наших соотечественников. Еще раз выражаю глубокие соболезнования их родным и близким. Мы сделаем все возможное, чтобы такая трагедия никогда больше не повторилась.

Наш долг – привлечь к ответственности всех бандитов и террористов, причастных к этим кровавым преступлениям. Мы должны вынести важные уроки из январских событий.

Мы не должны больше позволить нарушить мир и спокойствие в нашей стране, поставить под угрозу ее безопасность.

Говоря начистоту, сейчас в обществе ходят различные слухи и домыслы, которые вводят людей в заблуждение и формируют ложную картину событий. Поэтому крайне важно публиковать достоверные сведения и давать объективную оценку. Мы должны сделать все, чтобы народ понимал причины произошедшего.

Буквально вчера в Парламенте состоялись специальные слушания, на которых правоохранительные органы представили полный отчет об итогах расследования. Такого широкого обсуждения у нас никогда не было.

Депутаты и журналисты получили открытые ответы на волнующие общество вопросы. Это говорит о том, что власть в первую очередь заинтересована в справедливой оценке январских событий. И я полностью разделяю такой подход. Мы должны говорить правду – этой моя принципиальная позиция.

Следственные мероприятия, проводимые Межведомственной следственно-оперативной группой, все еще идут. Поручаю правоохранительным органам на постоянной основе публиковать результаты своей работы.

Во время событий «Трагического января» и последующего режима чрезвычайного положения за различные правонарушения были задержаны около двух тысяч человек. Тогда мною было дано указание Генеральной прокуратуре установить степень их вины, и в случае отсутствия отягчающих обстоятельств смягчить наказание задержанным лицам. В результате многие граждане были освобождены.

При этом лица, совершившие серьезные преступления, в полной мере ответят перед законом. Поступить по-другому, пойти навстречу крикунам, провокаторам, популистам – значит предать память невинно погибших.

В отношении нескольких сотен человек возбуждены уголовные дела. Мы признали факты, когда сотрудники правоохранительных органов применяли к задержанным запрещенные методы дознания и даже пытки. Такие варварские проявления средневековья противоречат принципам любого прогрессивного общества. Они неприемлемы и для нас.

Как только появились первые сообщения о подобных случаях, мною было дано поручение тщательно расследовать их.

Кроме того, в активную работу практически с первых дней включилась Уполномоченный по правам человека. Группа правозащитников, члены Национального совета общественного доверия беспрепятственно посещали изоляторы, знакомились с условиями содержания участников январских событий, рассматривали их жалобы.

Омбудсмен, независимые общественные комиссии во главе с авторитетными юристами тесно взаимодействовали с органами прокуратуры, открыто выражали и отстаивали свои позиции.

Такая работа показала транспарентность и демократичность следственного процесса, позволила к каждому обращению, каждой жалобе подойти индивидуально. Как итог, удалось значительно снизить риски неправомерных приговоров.

Подобная практика открытого сотрудничества гражданского общества и уполномоченных органов должна, на мой взгляд, прочно укорениться в нашей стране. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить общественников и юристов за активную позицию и профессионализм.

Предварительные итоги расследования уже готовы. Точно известно, что заговорщики пытались захватить власть. Возникает вопрос, что их сподвигло на такой шаг? Ответ очевиден.

В последние годы Казахстан встал на путь коренной модернизации и трансформации. В различных сферах начались масштабные преобразования. Некоторым влиятельным лицам это не понравилось. Они рассчитывали продолжить свою многолетнюю незаконную деятельность. Более того, они жаждали получить власть.

Заговорщики сформировали подпольную группу из профессиональных наемников, вооруженных бандитов и предателей из числа чиновников. Внутренние и внешние враги нашего государства объединились для захвата власти. Они направили мирные протесты в деструктивное русло, использовали народ в своих преступных целях.

Террористы атаковали здания государственных органов, объекты стратегической инфраструктуры и бизнеса. Они стреляли по мирным гражданам, чтобы обвинить в этом власть. Эту ситуацию пытались использовать зарубежные радикальные силы. Они хотели превратить Казахстан в горячую точку, растерзать нашу страну, разрушить мирную жизнь, свергнуть Президента. Это был беспрецедентный вызов нашей государственности.

Однако их преступные замыслы потерпели фиаско.

Я тогда открыто заявил: что бы ни случилось, я буду всегда со своим народом.

Не зря в народе говорят «Іштен шыққан жау жаман» («Нет хуже врага, чем предатель»). Среди тех, кто пытался совершить переворот, были известные люди, занимавшие высокие посты. Это государственные изменники.

Среди предателей есть и руководители военных и специальных органов, которые препятствовали силовым структурами предпринимать законные действия, дезинформировали руководство страны об обстановке в городах, взяли под свой контроль правительственные и другие каналы связи.

Одним словом, они приняли все возможные способы, чтобы дестабилизировать страну. В результате мы были вынуждены попросить помощи у Организации Договора о коллективной безопасности.

Мы пошли на этот шаг в соответствии со всеми внутренними и международными нормами. Миротворческие силы не произвели в нашей стране ни единого выстрела, они только охраняли стратегические объекты. Все это было четко обговорено.

Через две недели, после того, как ситуация нормализовалась, миротворческий контингент был полностью выведен из Казахстана. ОДКБ – это коллективная организация, в которой состоит и наша страна.

Нельзя обесценивать важную роль миротворческой миссии, но, в конечном счете, мы одолели бандитов своими силами.

В этой связи хочу отдельно остановиться на следующем вопросе. Предательство заговорщиков не должно запятнать репутацию правоохранительных органов.

В них служат наши соотечественники, наши братья. Они доказали, что стоят на стороне народа и готовы до последнего биться ради своей Родины. Они сохранили верность присяге, самоотверженно защищая государство. Выражаю признательность стражам порядка, которые в критический момент мужественно противостояли угрозе.

Вместе с тем многие наши граждане добровольно формировали отряды самообороны, участвуя тем самым в охране общественного порядка. Благодарю всех, кто в ответственный момент проявил мужество, единство и солидарность.

В эти дни наш народ продемонстрировал свою сплоченность и готовность преодолеть любые вызовы. Благодаря патриотизму мы сохранили нашу священную Независимость.

Январские события стали самым большим испытанием для нашей государственности. Мы стояли на самом краю пропасти. Совершив один неверный шаг, мы могли потерять свое государство.

Следствие по делу о заговоре силовиков и их пособников продолжается в интенсивном темпе, в режиме секретности.

Впереди большая работа со свидетелями, проведение экспертиз, изучение различных данных.

Одно могу сказать: имела место масштабная, детально разработанная операция, целью которой было смещение высшего руководства, его дискредитация в глазах народа и зарубежной общественности.

Для достижения данной цели заговорщики не колеблясь использовали профессионально подготовленных боевиков, перед которыми стояла задача посеять хаос в Алматы, нашем самом крупном городе, внушить страх людям, заставить их поверить в фатальность исхода событий, дестабилизировать ситуацию в стране.

Поэтому заверяю, что все виновные в этих трагических событиях понесут наказание, какие бы должности и позиции в обществе они ни занимали.

В те дни не было иного выбора, кроме принятия жестких и решительных мер. В самый решающий момент я сделал ради страны все, что было в моих силах. Это мой долг как Президента и как гражданина.

Уважаемые депутаты! Дорогие соотечественники!

Моим главным приоритетом на посту Президента всегда было и будет проведение востребованных народом реформ.

Абсолютно уверен, что устойчивый прогресс страны и масштабные социально-экономические преобразования невозможны без политической модернизации.

За два с половиной года мы добились серьезных результатов в этом направлении.

В рамках выдвинутых мною четырех пакетов политических реформ был реализован ряд важных инициатив, направленных на дальнейшую демократизацию страны.

О масштабе произошедших положительных изменений можно судить по тому факту, что только в политической сфере было принято более десяти законов.

Взять, к примеру, новый демократический закон о мирных собраниях.

Он позволил активистам, в том числе оппозиционно настроенным общественникам, беспрепятственно проводить митинги и свободно выражать там свое мнение.

Данная новация позволила укрепить ростки новой политической культуры, повысить взаимную ответственность и доверие в обществе.

Между тем определенные группы провокационно настроенных активистов считают возможным и даже нужным нарушать этот закон, демократический по своей сути.

Заявляю, что больше послаблений не будет. Данный закон, равно как и другие, должен неукоснительно соблюдаться.

За подобную вольницу и безответственность наши законопослушные граждане уже заплатили слишком высокую цену.

Закон един для всех – как для людей, облеченных властью, так и для общественников.

Политические преобразования показали готовность граждан принимать решения на всех уровнях – от местного самоуправления до общенациональных вопросов.

Политическая трансформация нацелена на формирование честных и справедливых «правил игры», искоренение фаворитизма и монополий во всех сферах жизни.

Но такая логика и динамика событий устраивает далеко не всех.

У тех, кто привык делать ставку на серые закулисные схемы, возникли панические опасения потерять свои привилегии и источники доходов.

Они решили, что следует действовать без промедления, чтобы подорвать устои нашей государственности. Можно сказать, они пошли против своего народа.

После «Трагического января» многие считали, что произойдет откат – власть начнет «закручивать гайки», снизит темпы модернизации.

Но мы не свернем с намеченного пути, а, напротив, ускорим системные преобразования во всех сферах жизни.

Предлагаемые сегодня инициативы тщательно прорабатывались мною еще до январских событий.

Скажу откровенно, некоторые эксперты и государственные служащие советовали мне не торопиться, отложить эти планы до лучших времен. Дескать, зачем менять систему, если ее можно использовать в текущей ситуации в своих интересах.

Другие вполне обоснованно опасались разгула уличной демократии, предрекая различные негативные сценарии наподобие горбачевской перестройки, тем более геополитическая обстановка крайне осложнилась.

Но я твердо убежден: нашей стране все же нужны кардинальные реформы. В противном случае – застой.

Его разрушительные последствия мы видели из недавней советской истории. Да и январские события в некоторой степени стали следствием отечественного застоя.

В течение последних двух месяцев мною был очерчен круг первостепенных задач в социально-экономической сфере, обеспечении национальной и общественной безопасности.

Сегодня же я хочу представить программу комплексной модернизации политической системы страны. Она базируется на зревшем многие годы общественном запросе на кардинальные перемены.

В ней приняты во внимание рекомендации депутатов Парламента, Конституционного совета, Центральной избирательной комиссии, Верховного суда, авторитетных экспертов.

По этой теме состоялись плодотворные дискуссии с членами Национального совета общественного доверия.

При разработке документа тщательно проанализированы конкретные предложения исследователей и общественных деятелей, политических партий и неправительственных организаций.

В целом предлагаемые реформы являются отражением широкого спектра взглядов, существующих в нашем обществе. Они выступают логическим продолжением уже начатых преобразований и решают две насущные задачи.

Во-первых, содействуют последовательной демократизации, во-вторых, обеспечивают устойчивость и управляемость государства.

Это особенно важно на фоне фундаментальных общественных сдвигов, происходящих внутри страны, а также нарастающей геополитической напряженности.

Текущая международная обстановка во многом напоминает наиболее острые фазы Холодной войны.

Но современную ситуацию по своему накалу, жесткому санкционному противостоянию и непредсказуемым последствиям для всего мира без преувеличения можно назвать беспрецедентной. Во всяком случае, раньше такого не было.

Поэтому для нас жизненно важно не отступать от намеченных целей, сохранять сплоченность, общенациональное единство, солидарность.

*  *  *

Я неоднократно говорил о том, что реформы ради реформ никому не нужны. Мы не проводим их на потребу публике, ради каких-то эфемерных целей и красивых, но заведомо недостижимых показателей.

Практика, когда декларируемые на бумаге успехи не имеют ничего общего с реальностью, осталась в прошлом. Народу нужны не отвлеченные идеи и обещания, а ощутимые перемены к лучшему.

Мы должны открыто говорить о существующих проблемах и вместе искать оптимальные пути их решения.

Важно обеспечить честную и открытую конкуренцию, навсегда искоренить все искусственные монополии как в экономике, так и в политике.

Рост благосостояния народа возможен только в условиях подлинной конкуренции. Система управления, ориентированная на сверхконцентрацию полномочий, уже утратила свою эффективность. Она не способна консолидировать гражданское общество с его многообразием взглядов и убеждений.

Поэтому нам нужны выверенные шаги по переустройству политической модели развития Казахстана.

Речь, прежде всего, идет об окончательном переходе от суперпрезидентской формы правления к президентской республике с сильным Парламентом.

Такая система обеспечит оптимальный баланс властных институтов и будет способствовать устойчивому развитию страны.

Перед нами стоит задача укрепить роль Парламента, что станет важным фактором успешной реализации концепции «слышащего государства».

У нас есть четкий образ будущего и контуры Нового Казахстана – эффективного государства с сильным гражданским обществом.

Мы должны воплотить в жизнь ключевую формулу нашего государственного строительства – «Сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчетное Правительство».

Для этого я предлагаю ряд инициатив, которые, уверен, позволят превратить в реальность это стратегическое видение.

ПЕРВОЕ. О полномочиях Президента

Как я уже сказал, в Казахстане сложилась суперпрезидентская модель правления.

На начальном этапе развития страны она была оправданна. Но мы не стоим на месте – меняется общество, меняется страна. И наша политическая система должна постоянно адаптироваться к новым реалиям.

Сегодня у нас буквально все замыкается на Президенте, и это в корне неправильно. Нужно постепенно отходить от такой практики.

Долгосрочные интересы государства для меня важнее каких-то дополнительных рычагов власти и ситуативного влияния. Поэтому на январском съезде партии Amanat я заявил о намерении уже в этом году покинуть пост ее председателя.

Сращивание партийных структур с государственным аппаратом крайне нежелательно. Монополия в политике неизбежно приводит к различным социальным болезням и деградации государства.

Политическому доминированию нужно поставить надежный заслон. Предлагаю законодательно оформить обязанность Президента прекратить членство в партии на период своих полномочий.

Данная норма повысит политическую конкуренцию, обеспечит равные условия для развития всех партий. Тем самым мы избавим будущих лидеров страны от соблазна подмять под себя основные политические институты.

Исходя из этой же логики, следует ввести в наше законодательство положение об обязательном выходе из партии председателей и членов Центральной избирательной комиссии, Счетного комитета и Конституционного совета.

Вместе с тем мы видим, что сверхконцентрация полномочий в центре проецируется и на региональный уровень. Поэтому нужно законодательно запретить акимам и их заместителям занимать должности в филиалах партий.

Такие решения позволят сформировать многополюсную партийную систему.

Сегодня для всего общества стало очевидно, что именно монополизация политической и экономической деятельности сыграла едва ли не самую главную роль в произошедших январских событиях.

Но важный урок «Трагического января» состоит и в том, что концентрация полномочий в руках высшего должностного лица в государстве неоправданно усиливает влияние приближенных к нему лиц и финансово-олигархических групп. И они воспринимают государство как личную вотчину.

Непотизм, в какой бы стране он ни был, неизбежно приводит к отрицательной кадровой селекции, становится благодатной почвой для расцвета коррупции.

Глава государства должен выступать незыблемым гарантом равенства возможностей для всех граждан.

Поэтому для ближайших родственников Президента будет введен законодательный запрет на занятие должностей политических государственных служащих и руководителей в квазигосударственном секторе. Считаю, будет вовсе не лишним закрепить данную норму в Конституции.

Сверхконцентрация власти Президента также выражается в избыточном количестве его полномочий.

Глава государства имеет право отменять или приостанавливать действие актов акимов областей, городов республиканского значения.

Эта норма способствует укоренению излишней практики «ручного управления» и снижает самостоятельность местных исполнительных органов.

Более того, сейчас Президент обладает правом снимать с должности районных и даже сельских акимов.

Такие законодательные положения нужно упразднить.

Отказ от чрезмерных президентских полномочий станет важным фактором, который обеспечит необратимость политической модернизации в стране.

Предлагаемые инициативы принципиально изменят «правила игры» и сформируют прочный фундамент дальнейшей демократизации нашего общества.

ВТОРОЕ. Переформатирование представительной ветви власти

Последовательно сокращая полномочия Президента, нам предстоит значительно укрепить роль Парламента и тем самым повысить институциональную устойчивость государства.

Стране нужна сильная представительная власть, в которой ответственные депутаты, обладающие мандатом доверия народа, будут играть активную роль в государственном строительстве.

Прежде всего, на мой взгляд, следует пересмотреть порядок формирования и ряд функций Сената.

В настоящее время верхняя палата состоит из 49 депутатов (по два избираемых сенатора от каждого региона) и 15 сенаторов, назначаемых Президентом.

Такая конструкция позволяла в должной мере учитывать региональную специфику и давала возможность Главе государства непосредственно влиять на законотворческий процесс.

Для своего времени она была достаточно прогрессивной и эффективной. Но сегодня нам нужно двигаться вперед.

Президентскую квоту в Сенате следует рассматривать не как средство контроля, а в качестве механизма учета голосов и мнений социальных групп, слабо представленных в Парламенте.

Поэтому мною принято решение о сокращении президентской квоты в Сенате с 15 до 10 депутатов.

Причем, пять из них будут рекомендованы Ассамблеей народа Казахстана, а не избраны ею, как это происходит в настоящее время.

Нижняя палата Парламента должна отражать весь электоральный ландшафт страны без предоставления кому-либо искусственных преференций.

Таким образом мы упраздним квоту АНК в Мажилисе, что, на мой взгляд, правильно и с политической, и с юридической точек зрения.

Эта квота переносится в Сенат и сокращается с 9 до 5 депутатов. Соответственно, общее количество депутатских мест в Мажилисе уменьшится. Как говорится, лучше меньше, да лучше.

Эта новация обеспечит мандаты и дополнительные голоса различным этническим группам в верхней палате.

В целом, наличие Сената в качестве верхней палаты парламента считаю закономерным и оправданным.

В мире довольно много государств с унитарным устройством и меньшей численностью населения, нежели в Казахстане, и, тем не менее, имеющих двухпалатные парламенты, в частности, в Европе.

Другое дело, наш Сенат должен стать палатой, реально представляющей интересы регионов страны. А это потребует реформу его полномочий.

Согласно Конституции, Сенат имеет право принимать или не принимать одобренные Мажилисом законопроекты. То есть у Мажилиса фактически отсутствует возможность преодоления возражений верхней палаты.

Для формирования более сбалансированной парламентской системы необходимо пересмотреть эту практику.

Считаю целесообразным ввести норму, предполагающую право Сената только одобрять или не одобрять законы, уже принятые Мажилисом.

Следовательно, именно Мажилис наделяется правом принимать законы.

Полномочия Сената, в свою очередь, следует дополнить правом согласования кандидатур на посты председателей Конституционного совета и Высшего судебного совета.

Это новшество серьезно укрепит механизмы сдержек и противовесов в политической системе. И заметно упростит законотворческую процедуру.

Наряду с этим будет расширен и функционал Мажилиса.

В нашей стране разрабатывается множество масштабных проектов и программ, но зачастую их реализация в силу разных причин далека от идеала.

Необходимо усилить парламентский контроль за качеством исполнения республиканского бюджета. Для этого предлагаю преобразовать Счетный комитет в Высшую аудиторскую палату, председатель которой должен два раза в год отчитываться перед депутатами нижней палаты. Это позволит еще более повысить статус Мажилиса.

Для повышения доверия граждан к представительной власти особое внимание необходимо уделить маслихатам.

Сильные маслихаты способствуют решению актуальных проблем и росту качества жизни в регионах.

Считаю, что для укрепления их субъектности и самостоятельности следует ввести должность Председателя маслихата.

Кроме того, в целях системного усиления влияния маслихатов считаю необходимым изменить текущий порядок назначения акимов регионов.

Сейчас депутаты маслихатов согласовывают или не согласовывают единственную кандидатуру, предложенную Главой государства.

Нужно внести соответствующие поправки в законодательство, регламентирующие право Президента вносить на альтернативной основе не менее двух кандидатур на должности акимов областей и городов республиканского значения.

Таким образом, Президент будет назначать акимов областей и городов республиканского значения с учетом результатов рассмотрения в маслихатах.

По сути, речь идет о косвенных выборах руководителей регионов.

В то же время за Главой государства сохраняется право освобождения от должностей руководителей регионов без консультаций с маслихатами.

Все представленные новации по переформатированию представительной ветви власти направлены на созидание Нового Казахстана с сильной парламентской культурой и влиятельными народными избранниками.

ТРЕТЬЕ. Совершенствование избирательной системы

Ключевая цель политической модернизации страны – повышение роли граждан в управлении государством, в том числе через электоральные процессы.

Пятнадцать лет назад в рамках конституционной реформы мы перешли на пропорциональную модель выборов в нижнюю палату Парламента. Затем в 2018 году пропорциональный принцип был внедрен на выборах депутатов маслихатов. Данные шаги придали серьезный импульс развитию нашей партийной системы.

Однако, наряду с этой позитивной тенденцией, стали проявляться и негативные последствия таких решений.

Нужно признать, что беспартийные граждане фактически были лишены возможности избраться не только в Мажилис, но и в местные представительные органы.

В результате электоральные процессы потеряли свою былую привлекательность для граждан, возросло политическое отчуждение. Люди просто перестали верить, что их голос имеет значение и способен изменить жизнь в стране к лучшему. По большому счету, сегодня многие избиратели не знают в лицо депутатов.

Принимая во внимание данные негативные факторы, предлагаю перейти к более гармоничной – смешанной избирательной системе, которая в полной мере учтет права всех граждан.

Пропорционально-мажоритарная модель будет лучше отражать интересы избирателей как на национальном, так и на региональном уровнях.

Депутатский корпус Мажилиса будет формироваться по следующей схеме – 70% на пропорциональной основе и 30% – на мажоритарной. Кроме того, смешанная модель будет внедрена на выборах маслихатов областей и городов республиканского значения.

Возвращение к такому варианту избирательной системы – это очень серьезный шаг. Он является логическим продолжением принятого ранее решения о снижении порога прохождения партий в Мажилис и маслихаты.

Теперь, по сути, каждый регион получит возможность избрать в нижнюю палату как минимум одного депутата. Новая модель сформирует в Мажилисе более широкую палитру взглядов, сделает его более инклюзивным.

Вместе с тем в районах и городах, где требуется тесное взаимодействие депутатов с гражданами, предлагаю полностью перейти на мажоритарную систему. Это создаст на местах более конкурентную политическую среду и откроет дополнительные возможности для появления новых авторитетных политиков.

Связь депутатов с избирателями также упрочит переход к императивному мандату. Это дополнительный рычаг влияния на народных избранников, потому что появится возможность их отзыва в случае ненадлежащего исполнения предвыборных обещаний.

Подобный подход значительно укрепит демократические традиции и будет содействовать укоренению новой политической культуры, основанной на взаимной ответственности и доверии.

Сочетание пропорциональной и мажоритарной систем сохранит роль политических партий как одного из ключевых институтов гражданского общества. При этом будут созданы условия для более справедливого избирательного процесса и эффективного государственного управления.

Уверен, введение смешанной избирательной модели повысит электоральную активность граждан и их вовлеченность в процесс всесторонней модернизации страны.

ЧЕТВЕРТОЕ. Расширение возможностей для развития партийной системы

Курс на построение Нового Казахстана исходит из необходимости обеспечения честной и свободной политической конкуренции.

Для этого мы должны создать максимально благоприятную среду для институционального и организационного развития партий.

Процедуры регистрации партий будут значительно упрощены.

Регистрационный порог следует снизить в четыре раза – с 20 до 5 тысяч человек.

Минимальная численность региональных представительств уменьшится в три раза – с 600 до 200 человек.

Почти на треть, с 1000 до 700 человек, сократится минимальная численность инициативной группы граждан для создания партии.

В свою очередь, сроки проведения учредительного съезда и период формирования филиалов увеличатся.

Либерализация в данном вопросе значительно активизирует процесс развития политического пространства в стране.

Появятся новые партии, способные грамотно артикулировать и эффективно решать насущные проблемы своего электората.

ПЯТОЕ. Модернизация выборного процесса

Международный опыт показывает, что система организации выборов находится в русле постоянных изменений, идет поиск оптимальных решений для проведения справедливых и прозрачных выборов.

Помимо информационного и технологического факторов в последние годы на этот процесс существенно повлияла пандемия коронавируса.

Во многих странах расширяются альтернативные формы голосования, в том числе электронное, досрочное, дистанционное, многодневное.

Поэтому нужно изучать лучший мировой опыт и в случае необходимости постепенно внедрять его.

В эпоху бурного развития коммуникационных технологий большое значение имеет активность кандидатов и партий в социальных сетях. Но действующим законодательством агитация в соцсетях не регламентирована. Несмотря на это, во время электоральных кампаний она так или иначе велась.

Чтобы устранить это упущение, предлагаю нормативно разрешить агитацию в социальных сетях, закрепив соответствующие регламенты и правила.

Необходимо также законодательно оформить деятельность наблюдателей. Этот институт выступает неотъемлемым элементом транспарентных выборов.

История демократии – это, в первую очередь, история совершенствования выборных процедур и контроля за их соблюдением.

Считаю, что у наблюдателей должны быть ясно прописанные права и четко обозначенная зона ответственности.

В организации и проведении выборов большую роль также играют территориальные избирательные комиссии. С введением в прошлом году прямой выборности сельских акимов электоральный процесс по всей стране стал, по сути, перманентным.

Следует пересмотреть принципы деятельности территориальных избирательных комиссий, переведя их на профессиональную основу.

В целях исключения вероятности двойного голосования, а также голосования на любом участке необходимо рассмотреть целесообразность формирования единой электронной базы избирателей.

А для того, чтобы не допустить влияния отдельных лиц на ход выборов, требуется установить предельные размеры пожертвований в избирательные фонды.

По Конституции и согласно международному праву, любые выборы в Казахстане, являются сугубо нашим внутренним делом. Но эта норма не исключает потенциальные попытки повлиять на их результаты из-за рубежа.

Учитывая эти факторы, общее нарастание различных гибридных угроз в мире, в том числе с применением избирательных технологий, следует на законодательном уровне принять действенные меры для недопущения какой-либо возможности иностранного вмешательства в выборы в нашей стране.

В первую очередь, это касается обеспечения максимальной финансовой прозрачности всех участников избирательных кампаний, будь то кандидатов, наблюдателей или СМИ.

ШЕСТОЕ. Усиление правозащитных институтов

Конституция имеет высшую юридическую силу и является основой всей правовой системы страны. Но нередки случаи, когда сложно дать однозначный ответ, соответствуют ли ее положениям определенные законодательные акты или решения.

В Казахстане толкование различных правовых норм дает Конституционный совет. Однако граждане лишены возможности напрямую обращаться к нему за разъяснениями.

В то же время в большинстве стран мира действует такой институт, как Конституционный суд, куда каждый может направлять соответствующие запросы. На заре Независимости данный орган существовал и в Казахстане.

Эксперты сходятся во мнении, что его деятельность более эффективно обеспечивает соблюдение положений Основного закона.

Учитывая эти обстоятельства, предлагаю учредить Конституционный суд. Следует также наделить Генерального прокурора и Уполномоченного по правам человека правом обращаться в Конституционный суд.

Уверен, эти инициативы станут важным шагом в построении справедливого и правового государства, институционально усилят систему сдержек и противовесов, защиту конституционных прав граждан.

Вы знаете, что я уделяю особое внимание защите фундаментальных прав граждан.

В 2020 году наша страна присоединилась ко Второму Факультативному протоколу о гражданских и политических правах, предусматривающему отмену смертной казни. А в прошлом году мною был подписан Указ о дальнейших мерах в области прав человека, направленный на долгосрочное и комплексное развитие этой сферы. При участии Национального совета общественного доверия был реализован и ряд других прогрессивных инициатив.

Однако правозащитная проблематика требует постоянного совершенствования.

Полагаю, что для окончательного закрепления решения об отмене смертной казни нужно внести соответствующие изменения в Конституцию.

Важно внедрить системный подход в расследовании преступлений, связанных с пытками.

На сегодняшний день конкретный орган, ответственный за это направление, отсутствует. Подобная практика чревата определенными рисками.

Поэтому предлагаю закрепить эти функции за Генеральной прокуратурой.

Такой подход позволит обеспечить объективность и беспристрастность следствия, утвердит неотвратимость наказания за произвол в правоохранительной сфере.

Кроме того, следует принять системные меры для снижения уровня насилия в обществе.

В этом плане большую роль играет эффективное противодействие правонарушениям в сфере семейно-бытовых отношений.

Сегодня участились обращения граждан и общественников по поводу необходимости ужесточения наказания за насилие в отношении женщин и детей.

Ранее мною давалось указание определиться с целесообразностью криминализации подобных правонарушений.

Поручаю Генеральной прокуратуре всесторонне изучить данный вопрос и решить эту проблему.

В целом для повышения законности и системного усиления правозащитной деятельности считаю целесообразным принять отдельные конституционные законы о прокуратуре и об Уполномоченном по правам человека.

Верховенство закона невозможно гарантировать без по-настоящему независимых, открытых и профессиональных судов всех уровней.

Государство проводит большую работу в этом направлении.

Внедряется новая система подбора кадров, последовательно повышается транспарентность судебных процессов и процедур.

Ключевую роль в данном вопросе играет Высший судебный совет, который обеспечивает конституционные полномочия Президента по формированию судов, гарантирует независимость и неприкосновенность судей.

Принципиально важно, чтобы его деятельность была полностью прозрачной и открытой для общественного мониторинга.

Добиться этого можно через практику онлайн-трансляций конкурсных процедур Высшего судебного совета и публикацию подробных, аргументированных разъяснений по их итогам.

Расширить гражданское участие в отправлении правосудия позволяют суды присяжных.

В Казахстане присяжные заседатели могут выносить вердикт только по особо тяжким преступлениям. Я считаю, мы должны пойти дальше и расширить категории дел, подлежащих рассмотрению судами присяжных.

Эта новелла будет способствовать демократизации судебной системы, повышению доверия к ней со стороны общества.

СЕДЬМОЕ. Повышение конкурентоспособности СМИ и укрепление роли институтов гражданского общества

В современную эпоху для любой прогрессивной страны критически важно иметь конкурентоспособные и свободные средства массовой информации

У отечественных СМИ должен быть собственный взгляд на процессы, происходящие в Казахстане, регионе и мире. От этого зависит подлинная информационная безопасность и ни много ни мало идеологический суверенитет страны.

Государство особое внимание уделит созданию открытого информационного пространства, востребованных и сильных медиа.

Представляя собой эффективный канал коммуникации между властью и народом, СМИ могут и должны поднимать насущные проблемы. Но делать это нужно с большой гражданской ответственностью, работать не по заказам извне, способствуя поляризации нашего общества, и не за теневые гонорары, участвуя в скрытой борьбе политических кланов.

Журналисты должны искренне переживать за свою страну и ее граждан. Недаром СМИ называют «четвертой властью», именно поэтому вам следует распоряжаться своим влиянием на умы и сердца людей со всей осторожностью. Это я специально обращаюсь к нашей журналистской братии.

Убежден, что дальнейшие демократические преобразования невозможны без независимых и ответственных средств массовой информации.

Поэтому необходимо пересмотреть закон о СМИ с учетом интересов государства, запросов общества и тенденций развития медиасферы.

Еще одним важным фактором устойчивого и всестороннего прогресса страны является деятельность общественных организаций.

Неправительственный сектор неизменно поднимает важные социальные вопросы и содействует их комплексному решению.

Стоящие сегодня перед Казахстаном задачи требуют усиленного взаимодействия государства и неправительственных организаций, системной перезагрузки институтов гражданского общества.

Необходимо более широкое и глубокое вовлечение общественных организаций и активистов в подготовку и реализацию реформ. Для этого, прежде всего, нужно обеспечить открытые обсуждения всех национальных проектов и стратегических документов.

В этом вопросе какая-либо имитация, создание видимости диалога недопустимы.

Мы должны пробудить гражданскую активность в стране и запустить процесс осознанного и конструктивного партнерства между государством и обществом.

Именно по этой причине мы развиваем общественные советы при центральных и местных исполнительных государственных органах, а также в квазигосударственном секторе.

Я неоднократно критиковал их деятельность, но в целом они имеют большой институциональный потенциал, который требуется в полной мере реализовать.

В этом году по моей инициативе намечено кардинальное обновление их составов, а также планов работы.

Народная мудрость гласит: «Кеңесіп пішкен тон келте болмас» («Шуба, сшитая сообща, не будет короткой»).

Наши предки всегда обсуждали и принимали судьбоносные решения всенародно. Свидетельством этого является великие собрания в Улытау, Ордабасы, Култобе.

Мы должны возродить эту демократическую традицию Великой степи, заложившую основы общенационального единства.

Поэтому вместо успешно выполнившего свои задачи Национального совета общественного доверия предлагаю создать «Ұлттық құрылтай» (Национальный курултай).

Новый институт продолжит работу Нацсовета на общенациональном уровне.

Курултай должен сформировать единую институциональную модель общественного диалога. Он усилит взаимодействие между властью и народом.

Деятельность всех существующих общественных советов будет систематизирована.

В состав Национального курултая войдут представители всех регионов. Кроме того, в него будут включены ряд депутатов Парламента, члены Ассамблеи народа Казахстана, Гражданского альянса, общественных советов и организаций, авторитетные общественные деятели, представители бизнеса, промышленности и сельского хозяйства, а также другие граждане.

Таким образом у нас появится орган, в котором будет представлен широкий спектр самых различных мнений и взглядов. Для обсуждения важных вопросов и проблем члены Курултая будут собираться на регулярной основе.

ВОСЬМОЕ. Совершенствование административно-территориального устройства страны

Меняя систему выборов и порядок формирования Парламента, необходимо учитывать административно-территориальное устройство.

В первые годы Независимости в стране были объединены несколько областей. На это были причины политического и экономического характера.

Сегодня Казахстан вступает в новый этап развития. Социально-экономическая и демографическая ситуация уже совсем другая, перед нами стоят иные проблемы и задачи.

Прогресс нашей страны напрямую зависит от процветания регионов. На этом вопросе я подробно останавливался в Послании 2019 года. Принцип «сильные регионы – сильная страна» остается неизменным.

В этой связи очень важно, чтобы административно-территориальное устройство страны было оптимальным.

Ранее Шымкент получил статус города республиканского значения, а Южно-Казахстанская область была переименова в Туркестанскую, ее административным центром стал город Туркестан. Это были правильные решения, поддержанные народом.

В своей статье «Независимость превыше всего» я писал, что этот опыт получит свое продолжение, после чего от граждан стало поступать много предложений.

По моему поручению все они были тщательно изучены. Учитывая высказанные пожелания, сегодня я хочу выдвинуть ряд новых инициатив.

В первую очередь, предлагаю образовать Абайскую область, центром которой станет город Семей.

Знаю, что жители региона уже давно поднимают этот вопрос. Сегодня там много нерешенных проблем, к примеру, устаревшая инфраструктура. Не радует и состояние города Семей, бывшего в свое время центром движения Алаш.

Мы должны восстановить историческую справедливость и возродить этот сакральный край, подаривший нашему народу немало великих сынов нашего народа.

На территории прежней Жезказганской области следует образовать Улытаускую область. Город Жезказган вновь станет областным центром.

Создание отдельной области в этом регионе имеет не только экономическое, но и духовно-культурное значение.

Улытауский регион, находящийся в самом центре необъятных просторов Казахстана, занимает особое место в нашей истории. Здесь проходили великие собрания, на которых принимались судьбоносные для народа решения.

Располагаясь в самом сердце Сарыарки, Улытау обладает огромным туристическим потенциалом. Необходимо в полной мере реализовать его производственные и логистические возможности. Одним словом, мы открываем дорогу развитию Улытауского региона.

Много вопросов и в отношении Алматинской агломерации.

Жители области в основном проживают в пригородах Алматы. При этом из Талдыкоргана непросто решать проблемы Узынагаша или, например, Талгара. К тому же людям приходится преодолевать большие расстояния, чтобы добраться до областного центра.

Учитывая эти и другие обстоятельства, предлагаю разделить данную область на Жетысускую и Алматинскую. Центром Алматинской области станет Капшагай, а Жетысуской – Талдыкорган.

Считаю, что эти шаги придадут мощный импульс развитию данного региона.

В целом вопрос образования новых областей волнует многих. Не секрет, что в свое время в регионах, потерявших областной статус, снизилась численность населения и ухудшилось качество жизни. Пришло время исправить эту ситуацию.

Административно-территориальные изменения оптимизируют процесс государственного управления, упростят гражданам проезд до областного центра и обратно, будут способствовать более эффективному регулированию внутренней миграции.

Предложенные названия новых областей – Абайская, Улытауская, Жетысуская – имеют особый смысл.

Мы продолжим укрепление национального самосознания, возвращая исконные географические названия и возрождая память о наших великих деятелях.

Например, город Капшагай тесно связан с выдающейся личностью в истории нашего народа – Динмухамедом Кунаевым. И если общественность предложит назвать этот город его именем, я поддержу такую позицию.

Все это я говорю, опираясь на предложения и мнения граждан. Если местные жители поддержат эти начинания, то уже в ближайшее время следует претворить их в жизнь.

Поручаю Правительству тщательно изучить вопросы административно-территориального устройства и предложить пути реализации указанных инициатив. Это непростое дело, нужно подойти к нему, продумав все детали.

Вышеуказанные предложения – это еще и возможность принять меры по оптимизации государственных служащих в аппаратах акимов областей и городов республиканского значения с точки зрения их сокращения в зависимости от численности населения регионов.

Во всяком случае, у акимов не должно быть больше трех заместителей, в исключительных случаях – четыре.

Этот вопрос должна взять на контроль Администрация Президента.

ДЕВЯТОЕ. Децентрализация местного самоуправления

Успешная политическая модернизация и развитие гражданского общества невозможны без дальнейшего углубления процесса децентрализации власти. Мы продолжим передавать реальные полномочия из центра в регионы.

Прежде всего, необходимо эффективно разграничить функции государства и институтов местного самоуправления.

Надо понимать, что сильная система местного самоуправления – это базовая основа для прямого участия граждан в улучшении качества жизни в своем родном населенном пункте.

Без сомнений, казахстанцы уже давно готовы брать ответственность за свои города, районы и села. Не следует недооценивать людей и бояться передавать им полномочия, которые они в состоянии взять на себя.

В рамках политической модернизации маслихаты должны стать ключевым звеном местного самоуправления.

Сегодня они имеют гибридную природу, являясь одновременно институтом местного государственного управления и местного самоуправления. Поэтому необходимо четко обозначить полномочия маслихатов.

Нужно кардинально пересмотреть систему финансирования регионов.

В настоящее время сельские округа полностью зависят от вышестоящих акимов и получают поддержку по остаточному принципу.

С учетом введения выборности акимов целесообразно внедрить механизм прямого финансирования органов местного самоуправления в соответствии с передовой международной практикой.

Требуется также существенно расширить базу их собственности. Обладая существенными ресурсами, они смогут реально влиять на ситуацию и нести ответственность. В противном случае это просто имитация, а не самоуправление.

Всю необходимую подготовительную работу по этому вопросу нужно завершить до середины текущего года.

Еще одним важным шагом станет облегчение порядка закупок для органов местного самоуправления, ликвидация бюрократии и формализма.

Поручаю Правительству совместно с Администрацией Президента детально проработать механизмы реализации указанных поручений и учесть их при разработке закона «О местном самоуправлении».

Кроме того, нужно проработать вопрос ратификации Казахстаном Европейской хартии местного самоуправления, которая является базовым международным документом в этой сфере.

Все эти меры будут способствовать появлению действительно авторитетных и ответственных местных лидеров, способных мобилизовать свои сообщества для эффективного решения волнующих людей проблем.

Реальное укрепление системы местного самоуправления откроет новые возможности для развития регионов, снижения иждивенческих настроений, глубинного укоренения демократических преобразований в стране.

ДЕСЯТОЕ. О первоочередных антикризисных мерах

Казахстан столкнулся с беспрецедентными в нашей современной истории финансово-экономическими трудностями, связанными с резким обострением геополитической ситуации.

Жесткое санкционное противостояние уже сегодня приводит к серьезным издержкам не только для отдельных стран, но и для всей глобальной экономики.

Ситуация меняется стремительно, буквально ежечасно. Нарастает неопределенность и турбулентность на мировых рынках, рушатся производственные и торговые цепочки.

Но причин для паники все же нет. У нашей страны есть все необходимые резервы и инструменты для преодоления масштабного кризиса.

Правительство обязано в срочном порядке реализовать комплексный пакет первоочередных антикризисных мер.

Прежде всего, нужно обеспечить устойчивость национальной валюты. Это ключевой фактор нашей экономической безопасности.

Последние события в мире оказали мощнейшее давление на курс тенге. Это вам хорошо известно. Нестабильность на валютном рынке связана с паникой, выводом капитала, «серыми» трансграничными денежными перетоками.

Поэтому в финансовой сфере требуется снизить повышенный спекулятивный спрос, возникший, в том числе, из-за активности покупателей извне.

Позавчера я подписал специальный Указ, который вводит ограничения на вывоз валюты за рубеж.

Крупные институциональные игроки должны осуществлять покупку иностранной валюты только в рамках исполнения своих договорных обязательств, обеспечив ее предложение.

Следует проработать вопрос увеличения продаж экспортной валютной выручки компаниями с государственным участием. Жду, что частные недропользователи тоже обеспечат продажи своей валютной выручки.

В рамках исполнения своих договорных обязательств банки второго уровня должны осуществлять контроль и мониторинг приобретения валюты их клиентами.

Следует установить жесткий контроль за соблюдением данного требования банками.

Спекуляции на рынках ни в коем случае не должны стать причиной неоправданного «сжигания» наших резервов.

Правительству, Национальному банку, Агентству по развитию и регулированию финансового рынка нужно принять решительные меры в этом направлении. В целом нужны неординарные решения.

В сложившейся крайне нестабильной международной обстановке огромное значение приобретает обеспечение продовольственной безопасности страны.

События в Украине привели к резкому скачку цен на продовольствие. Вполне вероятно, что они в скором времени могут побить все абсолютные рекорды.

На этом фоне на первый план выходит качественное проведение посевной кампании. Однако многие фермеры, насколько мне известно, еще не готовы к севу.

Правительству и акиматам требуется взять эту работу под особый контроль. Нужно обеспечить аграриев необходимым объемом горюче-смазочных материалов по приемлемым ценам.

Следует перепроверить готовность сельскохозяйственной техники, запасы семян и удобрений.

Нельзя забывать, что низкий уровень осадков в ряде регионов может негативно повлиять на урожайность, привести к нехватке кормов.

В целом нужно совместно с фермерским сообществом пересмотреть подходы к государственной поддержке агропромышленного комплекса.

Для предотвращения дефицита и бесконтрольного подорожания продовольствия надо проработать вопрос закупа сельскохозяйственной продукции в государственные стабилизационные фонды по форвардным ценам.

В стремительно меняющихся условиях государственный аппарат должен оперативно реагировать на ситуацию, действовать предельно слаженно.

Неспешный стиль принятия решений, чиновничий формализм здесь недопустимы.

Сейчас необходимо полностью мобилизоваться. Решения должны приниматься быстро, на основе реальных запросов бизнеса и граждан максимум в течение трех дней, а желательно – в течение суток.

Созданный при Правительстве Оперативный штаб должен одновременно работать как Ситуационный центр, который в режиме реального времени проводит анализ информации, а также разработку конкретных экстренных мер.

На системном уровне нужно искоренить чрезмерную бюрократизацию, которая серьезно тормозит развитие страны. Ее масштабы настолько велики, что многие государственные структуры видят в этом суть своего существования.

В ближайшее время мною будет подписан Указ о дебюрократизации деятельности государственного аппарата. Он станет отправной точкой кардинального пересмотра внутренних процедур в государственных органах, оптимизации нормотворческого и бюджетного процессов.

Кроме того, следует срочно приступить к разработке нового пакета структурных реформ в экономике и государственном управлении с учетом стратегии политической модернизации.

Фундамент Нового Казахстана должен базироваться на гармоничном сочетании политических и экономических реформ.

Это обеспечит поступательный прогресс нашей страны и повышение уровня жизни граждан.

Дорогие соотечественники!

Представленные сегодня мною инициативы масштабны. Они существенно изменят политическую систему и административно-территориальную структуру страны.

Для их реализации потребуется внести изменения в более чем 30 статей Конституции. Кроме того, до конца года нужно будет принять свыше 20 законов.

Законотворческая работа – сложный и длительный процесс, к которому нужно подойти очень ответственно.

Мы должны учитывать все внутренние и внешние вызовы.

За годы Независимости мы достойно прошли через все трудности и достигли больших успехов.

Начало кардинальной трансформации страны cовпало с разразившимся в мире кризисом.

Очевидно, что современная международная ситуация оказывает влияние и на Казахстан.

Однако, какими бы тяжелыми ни были времена, мы будем твердо следовать своим курсом.

Усвоив уроки прошлого, мы с уверенностью идем навстречу будущему.

На этом пути нам, в первую очередь, необходимо единство, холодный разум и терпение, мудрость и выдержка.

Мы должны тщательно взвешивать каждое решение, серьезно подходить к каждому делу.

Нация с высоким патриотическим духом достигнет всех своих целей.

Наша миссия – построить Новый Казахстан.

Что это значит?

Новый Казахстан – это образ будущего нашей суверенной страны.

Народ, который не верит в будущее, не сможет построить сильное государство. Этому есть достаточно примеров из истории.

Мы тверды в своих намерениях и уверены в светлом будущем Казахстана.

Мы обеспечим соблюдение конституционных прав каждого гражданина.

Мы сформируем новую политическую культуру, основанную на взаимном уважении и доверии между государством и обществом.

Важные решения будут приниматься открыто, с участием граждан, потому что государство будет прислушиваться к голосу каждого.

У нас будут всегда высоко цениться добросовестный труд, прогрессивные знания и передовой опыт.

Такой страной я хочу видеть Новый Казахстан.

Для достижения наших целей обновление государственного аппарата или кадровые изменения недостаточны. Перемены каждый должен начинать с себя. Нам нужно перезагрузить систему индивидуальных и общественных ценностей.

Это непростой процесс, который занимает годы. В этом деле нам помогут осознание высокой ответственности, доверие и внимание друг к другу, любовь к своей стране.

Нужно понять, что никто со стороны ничего не сделает за нас. Все в наших руках.

Давайте вместе строить Новый Казахстан.

Уверен, опираясь на поддержку народа, в единстве и согласии мы добьемся поставленных целей.

*  *  *

Сегодня на планете разразился разрушительный геополитический шторм.

Поэтому нам нужно твердо придерживаться стратегического курса, нацеленного на защиту суверенитета и территориальной целостности государства, обеспечение коренных интересов нашего народа. Вот самая главная задача.

Мы должны сберечь наше главное достояние – Независимость, упрочить основы национальной идентичности, сосредоточиться на трансформации страны. Это наш священный долг перед будущими поколениями.

Сейчас не время возводить политические баррикады, по каждому поводу устраивать митинги, настаивать на сомнительных решениях, выдвигать безапелляционные требования, кидаться на исполняющих свой долг полицейских. Все это дискредитирует наш народ в глазах мирового сообщества. События «Трагического января» уже нанесли серьезный урон репутации нашей страны – это надо признать.

Хаотичные политические реформы могут привести к ослаблению государства, тяжелейшим последствиям для его суверенитета и целостности.

Примеров этому немало в давней и недавней мировой истории, когда отдельные страны теряли огромную часть своей территории, впадали в пучину хаоса и анархии.

Курс на построение Нового Казахстана направлен на изменение парадигмы развития страны. Мы продумываем каждый шаг и твердо идем по намеченному пути.

В Новом Казахстане мы должны неизменно следовать принципу «разные взгляды, но единая нация».

Высокая культура диалога и компромисса станет одним из главных факторов укрепления гражданской солидарности в нашей стране.

Мы будем решительно противостоять невежеству и архаике, радикализму и иждивенчеству, культу потребления и коррупции.

Нам нужно преодолеть взаимное отчуждение и возродить в обществе веру в реальность перемен.

Мы сделаем ставку на энергию, талант и трудолюбие людей.

Создадим максимально благоприятные условия для самореализации каждого гражданина.

Только так мы сможем умножить созидательный потенциал нашего народа.

Только так мы сотворим собственную эпоху реформации, создав новую реальность во всех сферах жизни.

Уверен, вместе мы преодолеем любые вызовы и сделаем наш Казахстан еще сильнее.

*  *  *

Я хочу, чтобы счастливая жизнь у наших граждан была не завтра, а уже сегодня.

Независимость для нас превыше всего.

В этом нестабильном, неустойчивом мире наш Казахстан никому, кроме нас не нужен.

Для меня нет ничего важнее благополучия страны. В первую очередь, меня заботит то, каким будет будущее народа.

Независимо от того, как оценивают мою деятельность разные люди, моя важнейшая обязанность – защитить нашу государственность.

И я готов взять на себя всю полноту ответственности.

Мой священный долг – быть верным заветам предков.

Новый Казахстан – это завет нынешнего поколения будущим.

Давайте вместе строить Новый Казахстан!

Пусть процветает наша священная Родина!

В настоящее время на фоне реализации внешних шоков наблюдается рост спроса на наличную иностранную валюту, говорится в сообщении Национального Банка РК по этому поводу.

Банки второго уровня РК обладают достаточными объемами ликвидных валютных активов в виде остатков на счетах, депозитах и ценных бумагах. При этом, удовлетворение спроса на наличную иностранную валюту сталкивается с логистическими затруднениями по доставке наличной иностранной валюты в Казахстан из других стран.

В целях предотвращения рисков финансовой стабильности и снижения давления спекулятивного спроса Указом Президента Республики Казахстан по предложению Правительства Республики Казахстан и Национального Банка Республики Казахстан введены ограничения на вывоз из Казахстана:

1) наличной иностранной валюты и (или) денежных инструментов в иностранной валюте в сумме, превышающей эквивалент 10 000 (десять тысяч) долларов США и рассчитанной по курсу Национального Банка Республики Казахстан, установленному на дату вывоза;

2) золотых слитков аффинированного золота и инвестиционных монет из золота и серебра, выпускаемых Национальным Банком Республики Казахстан, а также аффинированного золота массой свыше 100 грамм.

Принятие данных мер обеспечит контроль за чрезмерным вывозом иностранной валюты и сохранность резервов Национального Банка, а также диверсификацию инструментов сбережения.

Индексацию цен на лекарства просят ввести представители фармацевтической отрасли, сообщает НПП «Атамекен».

Удорожание себестоимости медикаментов из-за курсовой разницы и логистических сбоев отмечает фармсообщество. О повышении стоимости сырья для производства лекарств заявляют казахстанские фармпроизводители.

 «Отрасль сталкивается с проблемами разрыва логистических цепочек и их удорожания. Для фармпродукции логистика осложняется еще и особенными требованиями хранения и транспортировки. А это значит, что себестоимость лекарств растет. Производить их, как и импортировать, становится невыгодно», — рассказала директор департамента медицинских услуг НПП «Атамекен» Назгуль Кабдрахманова.

В Казахстане цены на лекарства фиксированы и утверждаются только раз в полгода. Удорожание сырья, разрывы логистических цепочек, резкие курсовые скачки делают производство и поставку медпрепаратов убыточными.

 «Сейчас важно, чтобы отечественное производство лекарств и поставки медиаментов в страну не прекращались. Насыщение рынка всеми необходимыми препаратами во избежание дефицита – на этом вопросе сегодня сфокусировано внимание отрасли. Индексация предельных цен на лекарства с учетом курсовых скачков позволила бы отрасли продолжить работу бесперебойно», — подчеркнула Назгуль Кабдрахманова.

Поставлять лекарства становится сложно и в рамках госзакупок. По условиям договоров с «СК-Фармация» поставщики получают оплату за отгруженные лекарства только спустя 3-5 месяцев после фактической поставки.

«Сейчас субъектам фармрынка нужны «короткие» деньги, чтобы сразу направлять их в оборот. Мы все понимаем, как важно, чтобы лекарства были в наличии. У нас был опыт срочного насыщения рынка в период пандемии. Подобные меры нужны и сейчас», — отмечает Назгуль Кабдрахманова.

В текущей ситуации НПП предлагает провести индексирование предельных цен и цен в рамках заключенных договоров с «СК-Фармация», обеспечить поставщикам оплату за фактические поставки лекарств и медизделий и рассмотреть вопрос авансирования за будущие поставки размере 50 % от суммы договора. По предложениям отечественных производителей также предлагается упростить процедуру регистрации лекарственных средств, что поможет в оперативном режиме обеспечить рынок необходимыми препаратами.

Председатель президиума НПП «Атамекен» Раимбек Баталов уже поднял вопрос лекарственного обеспечения в рамках антикризисного оперштаба при Правительстве РК. Вопрос будет включен в повестку для рассмотрения на ближайших заседаниях.