Слово – Даулету Асанову.

«Я живу на улице Карбышева. После открытия парка «Самал» район стал еще лучше и удобней для жизни. Все в шаговой доступности.

В апреле я узнал, что отдел ЖКХ Усть-Каменогорска планирует расширение нашей улицы в створе ул. Виноградова – бульвар Гагарина. Мотивировка – якобы постоянные пробки. Вместо двух полос будет четыре.

Проект плох тем, что не развивает район, а наоборот ухудшает качество жизни людей. Кому хочется жить в пяти-шести метрах от оживленной дороги? С сопутствующим шумом и пылью. Планируется снос зеленой зоны возле наших девятиэтажек со 110 деревьями. Плюс люди наслышаны о результатах расширения улиц Целинная и Шакарима.

Общественные слушания по проекту были запланированы на 6 мая в 15.00 часов, так как по требованиям статьи 57-2 ЭК РК при размещении объектов в водоохранной зоне и сносе озеленительных насаждений требуется их проведение в форме Открытого собрания.

Я изучил выложенные на сайте материалы проекта и подготовил пост в социальных сетях о планах отдела ЖКХ. На меня вышли активные жители, организовавшие сбор 235 подписей жильцов этого района, все были однозначно против. Подготовил запрос в Ертисскую бассейновую инспекцию, проходил ли согласование данный проект, на что получил отрицательный ответ. Значит было еще время для действий.

В назначенный день 6 мая отдел ЖКХ разместил на своей странице в Инстаграм короткое сообщение об отмене общественных слушаний «по техническим причинам». При этом написали: «О дате проведения будет сообщено дополнительно». При этом отдел ЖКХ на сайте акимата Усть-Каменогорска текст объявления и материалы общественных слушаний предусмотрительно удалил.

Уже в июле я решил поинтересоваться, в каком состоянии проект и когда будут проведены общественные слушания. Написал снова в Ертисскую бассейновую инспекцию, проходил ли проект согласование. В ответ мне выслали положительное заключение, но самого проекта у них не было, так как заказчики сдавали на бумажном носителе. К слову, проект согласовывала фирма ТОО «Инсон».

На вопрос в городской отдел ЖКХ, когда планируют проведение обещанных общественных слушаний, получил ответ, что проведение общественных слушаний способом открытого собрания в соответствии с положениями нового Экологического кодекса не требуется.

Пришлось разъяснять чиновникам положения нового экологического кодекса, который требует, чтобы отныне вообще любые проекты подлежали обязательному вынесению на общественные слушания! Заодно потребовал назначить дату и время проведения общественных слушаний по проекту.

И тогда отдел ЖКХ ответил: в период с 13.05.2021 года по 09.06.2021 года были проведены общественные слушания в форме опроса.

Я был просто в шоке от наглых действий чиновников, по долгу службы призванных соблюдать законы страны и досконально следовать их требованиям. Больше того, в официальных ответах представители государственного органа выдают некорректную информацию о проведении или отсутствию необходимости слушаний, а в результате еще и предлагают смириться с предоставленным сомнительным протоколом некоего опроса, который не может быть аналогом общественных слушаний в соответствии с требованиями экологического кодекса от 2007 года.

Я написал жалобу на действия отдела ЖКХ Усть-Каменогорска в Департамент экологии по ВКО с требованием проверки указанных фактов и принятия мер.

Департамент экологии 23 августа вынес частное постановление в отношении руководителя отдела ЖКХ Е. Турарова не допускать подобных нарушений в будущем и провести общественные слушания по проекту в форме открытого собрания.

Теперь отдел ЖКХ обжалует это частное постановление в Комитете экологического регулирования, ответ ожидается в конце октября.

Проконсультировавшись с юристом, я решил подать исковое заявление в Специализированный Межрайонный административный суд ВКО о принуждении отдела ЖКХ г. Усть-Каменогорска к проведению общественных слушаний открытым собранием.

В суде сотрудник отдела ЖКХ поддержал изначальную позицию госоргана и заявил, что «слушания» проведены правомерно.

Суд привлек в качестве третьих лиц Ертисскую бассейновую инспекцию, ТОО «Восток Инжиниринг» (авторы проекта), Департамент экологии по ВКО и РГП «Госэкспертиза».

В судебном заседании представитель отдела ЖКХ не смог ни на один вопрос дать внятного ответа. Мы так и не смогли выяснить, готов ли проект, на какой стадии находится, принят ли, согласован, утвержден…

Суд обязал отдел ЖКХ предоставить опросные листы (по ссылке, зафиксированной в протоколе, скачать материалы оказалось невозможным) и материалы проекта.

И только тогда я смог изучить представленные материалы. Выяснилось, что опросные листы преимущественно заполнены одним почерком, «опрашивались» в основном предприниматели и даже жители другого района. О репрезентативности опроса не могло быть и речи. И, естественно, при таком подходе к проведению опроса, его результат оказался предсказуемым – почти все респонденты поддерживали проект.

К тому же при изучении проекта я понял, что больше всех пострадают жители домов по Карбышева, 44 и 48. К их домам дорога подойдет вплотную. А, судя по противодействию отдела ЖКХ, я предположил, что чиновники затягивают время, не давая ответов на задаваемые вопросы.

В ходе судебного заседания 20 октября представитель РГП «Госэкспертиза» заявила, что проект к ним «зашел» на строительную экспертизу еще 24 июня, и срок соответствовал требованиям экологического кодекса 2007 года. А 1 октября по проекту уже вынесено положительное заключение.

На мой вопрос к отделу ЖКХ, почему он не сообщил нам о наличии заключения, получил ответ, что он не знал и заключение получил «только вчера». Получается, что государственный орган 20 дней не интересовался судьбой своего проекта, за который уплачены бюджетные деньги и спор по которому в это же время рассматривался в суде? Поразительное равнодушие к собственной работе и ответственности.

Сотрудник отдела ЖКХ отвечал: оплату за экспертизу произвели на днях, а по условиям договора Госэкспертиза не отдает заключения до оплаты за услуги.

На это заявление уже представитель Госэкспертизы сообщила, что по подобных договорам (трехсторонний – между отделом ЖКХ, Госэкспертизой и ТОО «Восток Инжиниринг») экспертиза производится только по 100%-й предоплате.

Получается, что оплата была произведена еще 24 июня?

И представители государственного органа сознательно утаивают информацию, а то и вводят в заблуждение судебные органы, скрывая действительное положение дел? Зачем? Неужели только для того, чтобы получить долгожданное заключение, пока шли судебные разбирательства?

А самое удивительное в том, что на экспертизу проект был предоставлен под грифом «Для служебного пользования», что автоматически ограничивает круг лиц для возможного ознакомления с проектом и заключением Госэкспертизы. Как эти документы могут быть признаны «ограниченными к ознакомлению», если частная фирма участвует в экспертизе, а сам проект вообще должен быть вынесен для обсуждения на открытых общественных слушаниях?

Что за тайны скрывает проект, если ради их сохранения государственный орган готов идти на производство сомнительных опросов, на обман, в том числе и в зале суда, игнорировать требования законов?

Еще один парадокс в том, что проекта на согласование в Ертисскую бассейновую инспекцию подавала частная фирма (ТОО «Инсон»). По словам представителя бассейновой, никакого грифа «ДСП» в проекте не было…

Выходит, что проект в одном случае не для всех, а когда нужно, то могут все желающие?

Согласно статье 18 Конституции Республики Казахстан Государственные органы, общественные объединения, должностные лица и средства массовой информации обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации.

Но, видимо, группа лиц в лице отдела ЖКХ, частной фирмы и Госэкспертизы руководствуются какой-то иной конституцией, в которой у граждан страны нет права знать больше, чем им снисходительно сообщат исполнители тайных проектов.

Перед началом судебного заседания 22 октября в суд поступило ходатайство от имени руководителя отдела ЖКХ Турарова Е.Т. о готовности заключить со мной мировое соглашение и отложить судебное заседание для согласования позиций сторон.

Однако, за 10 дней со мной на связь так никто и не вышел.

1 ноября прошло финальное заседание суда. Каждая сторона снова высказала свою позицию, ни о каком примирении у отдела ЖКХ речи не шло. Департамент экологии сообщил нам, что пришел ответ из Комитета экологического регулирования и контроля еще 26 октября и они поддержали решение Департамента экологии о необходимости организации общественных слушаний методом открытого собрания.

Представитель отдела ЖКХ снова сказал, что был не в курсе, они не получили этого решения…

Во время прения сторон я рассказал о ходе рассмотрения дела, как узнал о проекте, какие действия предпринимал. Просил суд рассматривать в моем лице многих жителей улицы Карбышева. Отдел ЖКХ настаивал на своем, что «не видят целесообразности в организации общественных слушаний». Госэкспертиза просила отклонить мои исковые требования. Бассейновая инспекция воздержалась, а Департамент экологии настаивал на необходимости проведения слушаний.

Суд вынес свое решение в мою пользу, обязал отдел ЖКХ провести общественные слушания, в месячный срок отчитаться о результатах исполнения.

Но учитывая список действующих лиц (те же авторы, что вершили судьбу пр. Шакарима), это еще не конец и отдел ЖКХ предпримет меры по защите СВОИХ интересов, хоть они и идут вразрез с интересами жителей», рассказал Даулет Асанов.

Коллектив АО «Риддер ТЭК» обратился в республиканские органы власти и в силовые структуры в надежде найти рычаги воздействия на администрацию своего предприятия в серьезном конфликте. Обращение отправлено генпрокурору РК, председателю КНБ РК, министру энергетики и в Антикор.

«С 2018 года наш коллектив несет унизительное отношение в отношении политики финансового, технического и организационного управления, которую нам предоставляет наше руководство в Лице Президента АО «Риддер ТЭЦ» Имашева Олеся Сеиловна и И. О. Президента АО «Риддер ТЭЦ» Коныров Р. К.», — сказано в письме.

«При руководстве, работающем, до Президента Имашевой О.С. была уверенность в будущем нашего предприятия, как в техническом, так и в финансовом плане. На сегодня при действующем руководстве нет уверенности, в том, что не произойдут аварийные ситуации в разгар отопительного сезона 2021-2022г, которые приведут к прекращению подачи тепловой энергии потребителям, в том числе и населению».

По мнению подписавших обращение, «увольняется высококвалифицированный и обученный персонал, на подготовку которого уходит не один год. Мы считаем, что, такие действия, которые применяет Руководство АО «Риддер ТЭЦ» можно считать некомпетентным в управлении такого рода энергетического предприятия, как ТЭЦ, которое является одним единственным предприятием жизнеобеспечения в сфере поставки тепловой энергии города Риддер».

«Фактически с 2018 года полноценных капитальных ремонтов энергетического оборудования и тепловых сетей с привлечением подрядных организаций не проводится», «мы имеем опасения что, в случае аварии и остановки ТЭЦ могут существенно пострадать все потребители тепловой энергии».

Кадровую проблему, по мнению авторов обращения, усугубляет и позиция администрации: «Со стороны руководства АО «Риддер ТЭЦ» на рабочих оказывается давление, вынуждающее брать на себя дополнительные обязанности непредусмотренные должностными инструкциями, при увольнении какого-либо специалиста его штатная единица подвергается оптимизации, и вся нагрузка распределяется на оставшийся персонал, при этом доплаты за оптимизированные должности компенсируются в ничтожном размере или не выплачиваются совсем», — говорится в обращении.

Кроме того, утверждают авторы обращения, не происходит ожидаемого увеличения заработной платы. «По вопросу <президенту компании> увеличения заработной платы был получен отрицательный ответ, мотивируя это тем, что предприятие работает в убыток, хотя при этом за период 2018г.-2021г. было неоднократно повышение тарифов на тепловую и электрическую энергии, в который входит и заработная плата рабочих. В других организациях города за вышеуказанный период наблюдается неоднократное повышение заработных плат, куда и уходит квалифицированный персонал».

«Обращение к представителям власти города Риддер ни к какому существенному результату не привело, в ответ на обращение коллектива АО «Риддер ТЭЦ» Акимат г. Риддер дал следующий ответ: «что на предприятии АО «Риддер ТЭЦ» нет никаких проблем по поводу срыва отопительного сезона, со стороны руководства АО «Риддер ТЭЦ» все правомерно и угрозы никакой нет, так как сотрудники Акимата побеседовали с руководством АО «Риддер ТЭЦ» и держат руку на пульсе».

«Просим Вас помочь разобраться в нашей непростой ситуации, которая заключается в некомпетентности руководства АО «Риддер ТЭЦ» Имашевой О.С. и Конырова Р.К. в плане управления энергетическим предприятием, низкой заработной платой рабочих и организовать внеплановые технические и экономические проверки с привлечением независимых экспертов» — резюмируется в письме.

Вот, например, аппарату акима Усть-Каменогорска очень хочется потратить три миллиона тенге – он готов купить услуги по составлению цветочных композиций (по индивидуальным заказам).

В плане госзакупок срок покупки – октябрь. Что же необходимо аппарату акима Усть-Каменогорска?

Все предусмотрено. Букеты должны быть составлены в соответствии с правилами флористики. Они должны быть оформлены в натуральное волокно. Если голландские розы, то не короче метра. Букеты из трех веточек-куст хризантем с оформлением зеленью. Букеты-микс для VIP персон. Юбилейные 15 корзин с цветами из 50 голландских роз каждая (для возложения к памятникам). Праздничных букетов из трех голландских роз — матерям-героиням при вручении им правительственных наград. Украшение конференц-зала: три гирлянды из живых цветов и букеты разноцветья цветов в напольных вазонах по сорок штук в каждом.

Пока сотрудники аппарата акима города по этому объявлению разослали запросы ценовых предложений и ждут, когда же предприниматели-флористы откликнутся. Но это ненужные хлопоты – ценовые предложения – поставщик уже четыре года один и не меняется, что же на этот раз может пойти не так?

Потом можно будет на фоне вручаемых букетов (или оформленных пространств) рассказывать за так же потраченные впустую на «освещение деятельности» бюджетные деньги в СМИ о том, как руководители города, не жалея сил и средств (государственных, конечно же), борются за благополучное развитие.

Цветы к времени публикаций отчетов, увы, увянут и будут выброшены в мусор. Буквально – три миллиона тенге для наполнения мусорных корзин.

А что такого? За незаконченный еще финансовый год точно такие же услуги планово потребовались государственным органам и организациям Казахстана – 369 раз! — на ориентировочную общую сумму 190 миллионов тенге.

Из этой суммы на 32,3 млн в 2021 году заказали и закажут еще наши, родненькие, восточноказахстанские. Те самые, которые заботятся об эффектном расходовании государственных средств. Почему-то очень любят такие заказы организации культуры, и образования. Впрочем, аппараты акимов, конечно, в авангарде по масштабам.

В списке ниже – планы текущего года, как уже исполненные, так действующие и которые еще предстоит исполнить.

В этом году с букетными планами в нашей области всех переплюнул акимат Усть-Каменогорска. В рейтинге флористов он обошел даже управделами акима области. Оцените масштабы!

• Аппарат акима Усть-Каменогорска 11 млн,
• Управделами акима ВКО – 10 млн,
• Аппарат акима поселка Глубокое – 1 млн,
• Отдел внутренней политики Риддера – 200 тыс,
• Отдел образования района Алтай – 53 тыс,
• Отдел физкультуры и спорта Семея – 300 тыс,
• Отдел физкультуры, спорта и туризма района Алтай – 200 тыс,
• Управление внутреннее политики ВКО – 384 тыс,
• Музей искусств – 60 тыс,
• Центр развития одаренности «Дарын» — 240 тыс,
• Музей-заповедник ВКО – 300 тыс,
• Областной драмтеатр – 1,37 млн,
• Риддерский музей – 42 тыс,
• Молодежный ресурсный центр Бескарагайского района – 460 тыс,
• Центр обучения языкам (Бескарагайский район) – 83 тыс,
• «Ертiс-концерт» — почти 2 млн,
• Региональный центр «Шыгыс» (управление образования ВКО) – 580 тыс,
• Центр территориального управления акимата Усть-Каменогорска – 350 тыс,
• ВКТУ – 600 тыс,
• ВК университет имени С. Аманжолова – 1,12 млн,
• Национальный ядерный центр (Курчатов) – 80 тыс.
• Отдел образования Усть-Каменогорска – 1,25 млн,
• Гормаслихат Усть-Каменогорска – 500 тыс,
• Балетная школа, Семей – 50 тыс.

Всех отметили, никого не забыли?

Но тут вопрос: вот мы перечислили всех, кому «надо». А что – остальным — «не надо»? Почему в Алтае госорганизациям цветы нужны, а в Катон-Карагае нет? Почему акимату Усть-Каменогорска нужны, а остальным акиматам – нет? Или те же услуги проходят еще и под другими статьями, с другими формулировками?

Мы-то искали конкретную формулировку: «услуги составления цветочных композиций». Оказалось, все немного сложнее.

Вот, например, аппарат акима Семея на днях закупил не услуги флориста, а сами «цветочные композиции» – 35 букетов из лилий, хризантем, гипсофилы, листьев пальмы феникса робелини, спайдера, роз – на 147 тысяч тенге. 4200 тенге за букет.

То есть – мы понимаем – в нашу выборку, вероятно, не вошел еще целый пласт аналогичных заказов! Ладно, пока смиримся.

Для примера мы прошлись по исполненным и действующим контрактам Усть-Каменогорского акимата – как признанного букетного лидера в списке. Мы интересовались: сколько флористов или фирм привлечены – а то вдруг вообще один? И зачем тогда ожидание ценовых предложений, если, судя по практике, уже есть надежный, проверенный годами поставщик с отличным качеством и наименьшими ценами. Да и услуга достаточно специфичная.

Да. Пытались победить многие, но в итоге по анализу состоявшихся закупок поставщик у акимата города с 2018 года — всегда один (два предыдущих года побеждали три других ИП).

С 2016 года по настоящее время акимат города потратил на букеты и оформление цветами 42,4 млн тенге.

Распорядителей бюджетами можно понять. Какой праздник без цветов! Цветы, как говаривал Борат обо всем подряд: «Very nice!» — «Красиво!»

Нам скажут: вы что против красоты? Не хотите, чтобы ветераны, матери-героини, лучшие учителя, да и люди вообще получали из рук акимов красивые букеты, чтобы они на празднике сидели среди скучных серых стен, украшенных лишь картонными цветочками? А что делегациям – разве не надо возлагать цветы – все возлагают, это протокол!

Вообще-то – да, не хотим. Нам кажется это бессмысленным и дорогим. Одно дело – ради памяти и уважения, другое – украсить стены. Это красиво, но, кроме красоты, есть еще множество более важных вещей на свете.

И разве только цветы? Сколько нам еще предстоит в госзакупках найти безумных, бесполезных, ненужных и порой просто наглых трат бюджетных денег ради эффекта, понтов или красоты! Запланированных в соответствии с законом и совершенных в соответствии с ним же.

Это не аким, а весь Казахстан собирает букеты, чтобы акимы их кому-нибудь вручали. Чтобы делегации возлагали цветы к памятникам. Чтобы вдоль стен стояли вазоны с букетами разноцветья и висели гирлянды из живых цветов. Чтобы было чем наполнять мусорные корзины после праздника.

Пусть некорректно так сравнивать, но любопытно, скольким эти деньги могли помочь, если вот прямо их потратить на лечение детей, например, которым время от времени нужна дорогая помощь, а в список обязательных она или не входит или ждать годами? И ее собирают просьбами по соцсетям.

И хорошо бы, чтобы акимы тихонько спрашивали каждый раз у очередного одаряемого: вам букетик или ребеночка спасти?
Кто из них ответит – конечно, букетик?

Пресс-секретарь первого президента РК сообщил в своем аккаунте в Твиттер, что сегодня именитый американский режиссер Оливер Стоун на Римском кинофестивале презентует документальный фильм, основанный на интервью с первым президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым — Qazaq: History of the Golden Man.

В казахстанском сегменте интернета отношение к этому фильму довольно благожелательное.

Однако в других странах его раскритиковали как восьмичасовое разжигание культа личности Нурсултана Назарбаева. Летняя статья в английской Guardian так и озаглавлена «Оливера Стоуна высмеяли за фильм о «скромном» бывшем президенте Казахстана».

«Скромный» — не то слово, которым можно описать 81-летнего Назарбаева, который руководил Казахстаном три десятилетия (Modest is not a word often used to describe Nazarbayev, 81, who ruled Kazakhstan for three decades)» — написано в статье английского издания.

Респонденты издания, в частности автор  книги «Темные тени: внутри секретного мира Казахстана» — Joanna Lillis, ветеран журналистики, как ее представило издание — считает, что этот фильм можно охарактеризовать только как пропаганду.

Впрочем, у самого режиссера тоже есть свое мнение по этому поводу: «Я не собираюсь приходить и читать лекцию этим людям о том, как управлять своей страной и как управлять демократией», — сказал Стоун, добавив, что он рассматривает Назарбаева как своего рода «вождя племени» (tribal chief), управляющего сложной страной».

Мы специально обратили внимание на публикацию именно Guardian, потому что это издание, как нам представляется, с должной степени объективности может относиться к Казахстану и событиям, с ним связанным. Ведь именно в этом издании мы встретили пространную статью (даже две) о выставке в музее Fitzwilliam  в Кембридже — на ней демонстрировались находки казахстанских археологов в берельских курганах.

Зачем Управление внутренней политики области хочет сформировать антиконституционное мышление?

Сбой программы или невнимательность сотрудников, создававших объявление о тендере от УВП региона, привели к тому, что на одной из вкладок описания лота антикоррупционное мышление волшебным образом преобразовалось в антиконституционное. Весьма говорящая опечатка, которая может сильно аукнуться клерку, ответственному за выгрузку лота на сайт госзакупок.

Причём такое наименование никого и не смущало.

Либо невнимательно читали, либо сочли, что может так и надо.

Впрочем, в техспецификации чётко прописаны именно антикоррупционные мероприятия, так что потенциальные поставщики, которых на бюджетные 15 миллионов претендует сразу пять, скорее всего понимают, что как бы им ни хотелось, пропагандировать придётся то, что прописано в сопроводительных документах, а не в оглавлении лота.

А вообще интересно, кто контролирует идеологических работников и распределение ими тендеров, а особенно тематику и направление их госзаказа, если лоты с такими названиями никого не обеспокоили?

Кстати, пять организаций, которые подали заявки, тоже не смутили дополнительные характеристики, — мол, надо, так надо. За 15-то миллионов… Правда, сейчас у лота статус: закупка не состоялась.

Основатели сайта Hola news Алишер Кайдаров, Адилет Турсынбек и главный редактор Зарина Ахматова приняли решение покинуть проект. Об этом они заявили 15 октября на сайте издания.

«С момента запуска сайта в 2018 году главным принципом нашей работы было желание говорить честно, объективно и без оглядки на тех, кто решит, что лучше знает, каким образом нам делать журналистику. Мы пытались профессионально освещать события, которые интересны каждому, кто любит нашу страну и болеет за нее.

Безусловно, мы понимали, что рост аудитории сайта будет привлекать внимание к его независимой редакционной политике. На самом деле пришли не за нами, пришли за вами. Теми, кто теперь знает, что можно верить средствам массовой информации.

Обстоятельства сложились таким образом, что после 10 дней блокировки нам пришлось поступиться нашим основным принципом. Мы удалили новость с сайта.
Работа компании будет продолжена новой командой. Мы искренне надеемся, что бренд будет расти и развиваться.

Мы бы хотели поблагодарить каждого нашего читателя. И нашу команду. За три с половиной года с нами работало больше 100 человек. Каждый из них делал HOLA News таким медиа, которым вы его знаете. Где бы они ни были, они теперь инфицированы важным знанием: как и для чего нужно работать в журналистике. Каждый наш сотрудник сам примет решение, остаться в проекте или уйти.

Мы меняли игру, придумывали новые форматы, умели быть смелыми и переизобретали себя с каждым новым вызовом, с которым нам приходилось сталкиваться.

Несмотря ни на что, у нас получилось.

Именно поэтому мы считаем, что уйти лучше, чем остаться.

Для того, чтобы остаться собой».

6 октября редакторы сайта заявили на своей странице в Facebook, что испытывают технические проблемы с доступом к сайту. Причем причиной возникновения этих проблем они посчитали внешние силы.

«В течение последних 48 часов работа сайта HOLA News подвергается блокировке. Сайт недоступен через все крупные провайдеры в Казахстане: «Казахтелеком», Kcell, Beeline, TELE2 и т.д., наши пользователи за рубежом также лишены доступа к сайту, так как сервер сайта, согласно казахстанскому законодательству находится в Казахстане. Программные администраторы сайта все это время пытались выяснить причины и устранить их. Хостинг-провайдер сайта – компания PS.kz в ответ на запрос сайта ответила следующее: «(…) С нашей стороны блокировок не производилось. Обрыв соединения происходит со стороны провайдеров, обеспечивающих связь с сетью». Мы обратились к операторам связи с тем, чтобы выяснить причины, но ответов до сих пор не получили.

Программисты, а также консультанты сайта утверждают, что подобная атака относится к так называемой DPI-блокировке (Deep Packet Inspection, дословно «глубокий анализ сетевых пакетов») – технология проверки и фильтрации сетевых пакетов. Технические специалисты, привлеченные для анализа проблемы, сообщили нам следующее: «Недоступность ресурса holanews.kz вызвана блокировкой 443-порта IP-адреса на уровне провайдеров. С использованием технологии DPI. Подтверждением этого является то, что открытые инструменты обхода DPI позволяют подключиться к сайту» (доказательства имеются в распоряжении редакции). Подобные блокировки использовались в соседней России для ограничения доступа к контенту, информацию об этом и деталях подобного вида ограничения к контенту несложно найти в открытом доступе по запросу. Технология позволяет анализировать содержимое передаваемой информации между пользователями и сайтами и ограничивать к нему доступ».

В результате доступ к сайту был блокирован по так и не понятным причинам в течение 10 дней — до удаления злосчастной публикации. Итогом стало понимание редакторов невозможности продолжения работы в таких условиях.

—

Редакция Factum с особым и вполне понятным интересом следила за событиями вокруг Hola news. Ведь кроме того, что мы появились в одно время с этим изданием, наши принципы, подходы к обработке материалов и подготовке публикаций во многом совпадали. Разве что наши ресурсы и связи были значительно менее солидными, оттого и масштабы, обеспечение информацией и источниками у нас на несколько порядков меньше, чем у отлично начавшего и принципиально последовательного издания.

Мы прекрасно понимаем, с каким давлением столкнулись редакторы из-за злосчастной публикации. Как и то, что прямой демонстрацией реальной свободы слова в Казахстане стал именно тот факт, что после удаления публикации доступ к сайту внезапно открылся. Это отличная иллюстрация существования для журналистов той самой зоны, ограниченной красными флажками, выходить за пределы которой не нужно — иначе в самом лучшем случае придется поступаться принципами, но есть и худшие варианты сценариев…

28 сентября, в день рождения акима Усть-Каменогорска Жаксылыка Омара, на аккаунте внештатного советника премьер-министра РК Ербола Едилова появилось фото, согласно которому Жаксылык Омар с 2016 года является кандидатом в мастера спорта по хоккею с шайбой.

Мы решили проверить, на самом ли деле аким Усть-Каменогорска действительно является кандидатом в мастера спорта. Спросили не у него самого, а у управления, выдавшего удостоверение.

Нам с трудом верилось, что даже разносторонний и гармонично развитый чиновник способен и в спорте реально достичь высоких результатов (но у нас есть догадки, как уважаемые люди успевают писать и защищать докторские диссертации, побеждают в солидных соревнованиях и получают удостоверяющие бумажки, которые выписывают им в дружелюбно настроенной или вообще подчиненной организации).

Начитавшись норм и требований по присвоению спортивных званий и разрядов в Казахстане, мы всерьез обеспокоились тем, насколько сложно на самом деле в 2016 году Жаксылыку Омару было сложно одновременно и служить заместителем акима области, и в составе хоккейной команды участвовать в республиканских соревнованиях, занимать призовые места. И все для того, чтобы получить звание кандидата в мастера спорта. Мы знаем, что далеко не всем спортсменам-то удается этого достичь, а тут — чиновнику, пусть и местному, но серьезному. Одно дело — в свободное время шайбу погонять, а совсем другое — соревноваться с лучшими из лучших в стране и их побеждать.

И мы спросили у областного управления физкультуры и спорта:

• Действительно ли управлением было присвоено звание кандидата в мастера спорта Омару Ж.М. в 2016 году. И какие конкретные основания для этого имелись.
• Спросили, в составе какой команды по хоккею с шайбой находился Омар Ж.М. в 2016 году и каковы результаты этой команды в чемпионате 2016 года. Потому что согласно нормам и требованиям для присвоения спортивных разрядов и званий, кандидат в мастера спорта по хоккею с шайбой должен был участвовать в соревнованиях в команде, занявшей 2 или 3 место в чемпионате Республики Казахстан.

Управление физической культуры и спорта ВКО ответило на наши вопросы.

ВОПРОС. Действительно ли Вашим управлением присвоено это звание Омару Ж.М. на основании данного документа?

ОТВЕТ. Управлением физической культуры и спорта ВКО приказом №19 от 2 декабря 2016 года присвоено спортивное звание «Кандидат в мастера спорта Республики Казахстан по хоккею с шайбой».

ВОПРОС. Какие конкретные основания для присуждения этого звания имелись?

ОТВЕТ. Спортивное звание было присвоено на основании протокола 4 турнира по хоккею с шайбой среди любительских команд, посвященного памяти трехкратного чемпиона Мира и Европы Евгения Паладьева.

ВОПРОС. Согласно нормам и требованиям для присвоения спортивных разрядов и званий, кандидат в мастера спорта по этому виду спорта должен был участвовать в соревнованиях в команде, занявшей 2 или 3 место в Чемпионате Республики Казахстан. В составе какой команды по хоккею с шайбой находился Омар Ж.М. в 2016 году и каковы результаты этой команды в Чемпионате 2016 года?

ОТВЕТ. В 2016 году Омар Ж.М. находился в составе команды «Торнадо». Команда в сезоне 2016 года занимала 1 место в группе.

ВОПРОС. Укажите срок действия этого спортивного звания в случае с Омаром Ж.М. Было ли оно в дальнейшем подтверждено, если нуждалось в подтверждении.

ОТВЕТ. Спортивные звания, присваиваемые за спортивные достижения, в том числе звание «Кандидат в мастера спорта Республики Казахстан», являются бессрочными и не требуют подтверждения.

В связи с таким ответом у нас появилось еще несколько вопросов, и мы отправили еще один – уточняющий – запрос в областное управление физкультуры и спорта. И получили ответ.

На фотографии 2017 года (фото vksport.kz) – три самых настоящих спортсмена. К Аскару Можанову (в середине) по поводу именно спортивных достижений вопросов нет — напомним, что Аскар Можанов — пятикратный чемпион мира по кикбоксингу, заслуженный мастер спорта. Зато есть риторический вопрос по поводу номенклатурных достижений.

Как так получилось, что его подпись стоит под присвоением его соседям по фото спортивного звания, если, судя по нормам и требованиям, такие звания не должны были присваиваться?

Аскар Можанов давно не возглавляет областное управление спорта. И за него нам ответил Досжан Уалханов, действующий руководитель этого управления.

Мы спрашивали, как же получилось, что по итогам всего лишь внутриобластного турнира Жаксылык Омар получил кмс, хотя по действующим нормам и требованиям такое звание игрокам в хоккей присваивается за участие в соревнованиях не менее чем республиканского уровня.

В ответе Досжан Уалханов нам подтвердил существование таких требований, указав, что кмс по хоккею в составе команды областного уровня можно было получить разве что за победу в республиканском первенстве областей (или за 1-3 места среди республиканского же чемпионата трудовых коллективов).

Управление предоставило нам календарь и копии протоколов матчей 4-го областного мемориального турнира им Е.Паладьева сезона 2016 года. В этом турнире состязались несколько команд: «Оскемен-пласт», «Семей», «Риддер», «п.Глубокое», «р.Жезкент», «Маркаколь», «Уланский район» и та самая команда областного акимата «Торнадо», в которой в тот момент Жаксылык Омар, заместитель акима ВКО, был капитаном.

По итогам четырех игр его команда и победила в турнире.

И тут в игру вступило волшебное слово, позволившее проигнорировать установленные нормы, – «однако».

Перечислив существовавшие требования к присвоению звания кандидата в мастера спорта по хоккею, которые вообще не предусматривали возможность его получения на турнире подобного уровня, в ответе областного управления физкультуры и спорта сказано: «Однако ^{<выделено ред.>} Управлением физической культуры и спорта ВКО приказом N919 от 2 декабря 2016 года Омар Ж.М. присвоено спортивное звание «Кандидат в мастера спорта Республики Казахстан по хоккею с шайбой» на основании итогов IV областного турнира по хоккею с шайбой среди любительских команд, посвященного памяти трехкратного чемпиона Мира и Европы Е. Паладьева».

Почему в этом случае управление решило выйти за рамки установленных требований, откуда появилось вот это желание «однако», пояснять нам не стали.

Мы спрашивали и о составе команды, и о том, кто еще из команды получил такое звание (ведь по смыслу условий его присвоения, каждый участник команды мог стать кандидатом в мастера спорта).

Состав команды нам сообщили. А еще сообщили, что звание кмс по хоккею получили два игрока команды – капитан Жаксылык Омар и нападающий Куат Тумабаев. Первый в тот момент уже был, напомним, заместителем акима ВКО (то есть стоящим на более высокой ступени по отношении к управлению физкультуры и спорта), второй – c января 2016 года тоже стал заместителем акима ВКО.

Это было чрезвычайно странное для обычного спортсмена исключение из правил.

Но вовсе не странное для номенклатуры: высокие начальники – сразу два – получили под подписью чиновника нижестоящего уровня одного акимата спортивное звание. Что вам тут кажется странным?

Разве что такая система исключений совершенно дезавуирует само звание, достижения тех, кто на самом деле «рвет мышцы», стараясь заработать спортивный разряд в соответствии с установленными требованиями.

Мы сомневаемся, что в данном случае смогли бы говорить об использовании служебного положения в личных целях. В конце концов не сами же Омар и Тумабаев подавали на себя представление о присвоении званий. Тем более что само звание для чиновника не имеет особого значения, ни на что не влияет в карьере, да и даже в официальных характеристиках не упоминается. То есть – просто для души и самолюбования и вообще является личным делом обладателя. Впрочем, полученное таким исключительным образом, оно не имеет никакой цены. Даже похвастаться таким, по нашему мнению, было бы стыдно.

Что же. Следующий вопрос мы адресуем уже в министерство культуры и спорта РК. Хотим узнать – почему в данном случае стало возможным сделать такое исключение именно для двух чиновников. И почему министерство просто закрыло глаза на то, что установленные нормы и правила касаются всех спортсменов, но не двух заместителей акима ВКО. Какой смысл тогда в этих нормах, если их можно перешагнуть просто с помощью «однако»?